济南长清区人大：全过程人民民主带来山村巨变

　　济南市长清区万德街道马套村曾是一个以采石为生，无收入、无名气的小山村。但经过十年发展，如今这个村获得“全国民主法治示范村（社区）”“全国文明村镇”“全国乡村旅游重点村”等多项国家级称号。

　　马套村蝶变的密码是什么？全国人大代表、马套村党总支书记、村委会主任肖舒荣说：“我们村的发展变化是充分发动全体村民力量，一步步践行全过程人民民主，探索出一条民主管事、民主议事、民主办事的乡村治理新模式。”

　　民主管事：村里事群众拍板

　　“村民们一票一票选我当村里带头人，我就应当广泛发动村民参与村里的决策和治理。”2013年，时任长清区人大代表的肖舒荣接过马套村发展的接力棒。

　　上任伊始，面对村里800多万元外债，肖舒荣首先做的是统一干部群众思想，为村子今后发展谋划思路。他带着两委干部、年轻党员、群众代表到外地学习经验做法。通过召集全体党员及村民代表大会，发展乡村旅游的提议获得一致通过。

　　随后，马套将军山旅游合作社正式成立，采用“党支部+合作社+资金股东+房屋股民”方式，村民股东占60%；全村35户以闲置房屋入股，107人现金入股600多万元，建起可容纳340多人入住的民宿和500多人就餐的餐厅。

　　为提高茶产业附加值，肖舒荣通过“小圆桌”凝聚共识，党员干部带头走街入户发动群众，建茶厂、跑销路，全村茶叶种植面积由最初的十几亩发展到如今的700多亩，并带动周边村庄形成2000多亩的种植规模，茶农收入翻了一番，茶叶合作社收入达到600万元。

　　马套村还建起电商平台，探索“互联网+乡村旅游”的新路子，年接待游客40万人次，旅游合作社年收入达到1200万元。经过10年的产业发展，马套村不但还清了外债，村集体收入更达到470万元，村民人均年收入3万元。

　　民主议事：“小板凳”说事越说越透

　　“我们把‘说事议事’作为乡村治理的切入点和着力点，将一条条民意、民智转化为实实在在的举措，强化源头治理，畅通诉求渠道，真正把问题解决在村里，实现小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位。”肖舒荣说。

　　村里事让大家议、大家谈，凡事都商量着办，马套村摸索出“小板凳”说事工作法，解决了许多单靠村干部解决不了的问题。“前几年村里决定搞墙体美化，通过让老年人讲故事、年轻人讲见闻、有文化的想标语，2万多平米的文化墙很快就完成了，如今成为村里一道靓丽的风景线。”72岁的老党员段崇林赞不绝口。

　　通过征询村民意见，村里建起幸福院和干净卫生的食堂，65岁以上老人享受免费查体和免费午餐；60岁以上老人每年可领到360元-600元不等的养老补贴；留守儿童也能在食堂吃上可口的饭菜……一件件办在群众心坎上的实事，赢得群众夸赞。

　　民主办事：马套村民同心筑梦

　　马套村的发展史就是该村四级人大代表的履职史，也是全体村民同心筑梦传承“诚信、奋斗、实干、和谐”马套精神的历程。

　　全国劳动模范、济南市人大代表、马套村前任党支部书记孙士水带领群众，肩挑手抬治山治水、植树造林，建成“全国绿化先进村”；肖舒荣勇于改革创新，抓经济、办实事，打造“全国民主法治示范村（社区）”“全国文明村镇”；马套村还有省人大代表刘晓芳、区人大代表薛莉莉，带动村里旅游业实现快速发展。

　　如今，肖舒荣又有了新职务——万德街道“农联万家”文旅康养党建联盟党委书记。他正依托茶叶、樱桃、猕猴桃、板栗等特色产业，统筹产业发展、打造地域品牌，带动更多村庄共同富裕。

　　长清区人大常委会主任程松说：“我们将进一步总结好马套全过程人民民主发展经验，认真践行人民至上的执政理念，以全过程人民民主驱动乡村加快振兴，努力打造全过程人民民主长清样本。”

编辑：李恒