全国人大代表、商丘市市长摆向阳：实干争先 拼搏以成 奋力推进中国式现代化建设商丘实践

　　【编者按】踏上新征程，奋楫再出发。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2023拼出彩”主题访谈活动，通过“市长声音”，展示全省各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”，全面推动建设现代化河南的行动和举措，共绘出彩中原新画卷。

　　全国人大代表、商丘市市长 摆向阳

　　“着力构建‘3+4+N’制造业高质量发展现代产业体系，推动商丘从传统农业大市向农业强市转变。科学谋划储备一批大项目好项目，提升项目成熟度，推动更多商丘优质项目纳入国家、省‘大盘子’。”2023年全国两会期间，全国人大代表、商丘市市长摆向阳在接受河南政府网采访时说，商丘市将深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省委十一届四次全会、省委经济工作会议、省“两会”精神，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章。

　　如何推动商丘高质量发展？具体工作怎么干？摆向阳说，需要重点做好六个方面的工作：

　　一是高质量构建现代产业体系。深入实施产业倍增计划，做强工业、装备制造、食品加工、纺织服装制鞋3个传统产业，壮大新材料、电子信息、新能源汽车、生物医药4个新兴产业，培育生命健康、前沿新材料等一批未来产业，着力构建“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系；依托219家农业产业化龙头企业和166个国家级品牌农产品，大力发展高效种养业和绿色食品加工业，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化联合体，推动商丘从传统农业大市向农业强市转变；依托日月湖高端商务区发展楼宇经济，依托商丘古城高端生活服务区促进文旅文创融合发展，依托道北产业服务中心区建设人力资源服务产业园，全力以赴把现代服务业打造成为商丘推进产业升级、繁荣城市经济的突破口。

商丘市城市风貌（商丘市人民政府供图）

　　二是高质量开展科技创新。围绕打造具有重要影响力的区域科创中心，推动创新链、教育链、产业链、人才链深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系。强力推动上市企业“清零”，完善“小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，全年新增国家级专精特新“小巨人”企业5家以上、省级“专精特新”企业50家以上。实施创新型龙头企业、瞪羚企业培育提升专项行动，推动国家高新技术企业、科技型中小企业数量质量双提升。加大柔性引才、项目引才、平台引才工作力度，全面落实人才补贴政策，强化子女入学、医疗、社保等服务保障，充分发挥“商丘学者”、科技创新创业领军人才评选和人才奖励专项基金激励导向作用，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。主动对接国家、省科技战略力量，深化与南京大学、郑州大学、河南工业大学等产学研合作，健全以重点实验室为引领、重大科技基础设施为核心、科技创新基地为支撑的科技创新平台体系，促进更多科技成果就地交易转化。

　　三是高质量推进项目建设。抓好项目储备，紧盯国家和省政策导向、资金投向，围绕基础设施、民生保障、产业发展和乡村振兴等领域，科学谋划储备一批大项目好项目，提升项目成熟度，推动更多商丘优质项目纳入国家、省“大盘子”。抓紧项目建设，滚动开展“三个一批”，深入实施“451”工程，强力推进40个40亿元以上项目、50个20亿元以上项目、100个10亿元以上项目，力争完成年度投资2500亿元以上。抓实项目保障，持续落实双周调度、每月通报、按季考评和定期观摩工作机制，积极开展“万人助万企”“企业服务日”“企业家大讲堂”活动，深化运用重点项目建设“早餐会”、服务企业面对面工作“晚茶会”，确保形成更多实物工作量。

　　四是高质量统筹城乡发展。按照“一中心两组团五卫星城百镇区”的城乡一体发展体系和“一核两翼三区四维”城市发展定位，统筹规划全市产业、生态、城镇空间。推动中心城区崛起，巩固拓展全国文明城市和国家卫生城市创建成果，致力打造智慧美好现代品质之城。实施“数智商丘”行动，强化数字政府建设，构建政务服务、社会治理、城市管理智慧应用赋能体系。壮大县域特色产业集群，推进县域产业配套设施和社会公共服务设施建设，更好发挥县城连接城市、服务乡村作用。分级分类推动城镇健康快速发展，巩固重点镇支撑作用，提升小城镇公共服务功能和就业承载力。聚焦建设宜居宜业和美乡村，科学编制村庄规划，突出“一户一幅画、一村一风景、一乡一特色、一县一品牌”，建设一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”，真正实现“乡村让生活更美好”。扛稳粮食安全和耕地保护重任，确保全年粮食产量稳定在140亿斤以上。

商丘市城市风貌（商丘市人民政府供图）

　　五是高质量深化改革开放。深化重点领域改革，突出抓好“一个重点、四项任务”，纵深推进县域扩权赋能、省直管县财政、一县一省级开发区“三项改革”，做好事业单位重塑性改革“后半篇文章”。强化交通枢纽能级，按照“航空打造节点、铁路建强枢纽、公路织密路网、水运构建规模”总体思路，争取商丘机场项目早日获批开工，推进商丘铁路物流基地、京港台高铁雄安至商丘段等重大项目建设，积极融入郑州都市圈、郑州航空港区，发展临港经济、临空经济，强化人流、物流、资金流、信息流、技术流高效集聚，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。强化豫东承接产业转移示范区、中原—长三角经济走廊先导城市建设，实施长三角、珠三角、京津冀等重点区域驻地招商，突出整产业链、整产业园区、整产业集群引进项目；实施百万回归计划，实现更多人员回归、企业回迁、资金回流。做强商丘保税物流中心和民权保税物流中心，加快商丘综合保税区申建步伐，全力打造国际进出口商品交易流通中心。

　　六是高质量保障民生福祉。坚持就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农村劳动力转移和退役军人等重点人群就业，加大援企稳岗优惠政策落实力度，减轻企业负担，稳定就业岗位。启动职教园区建设，打造一流职业教育品牌，创建省级产教融合试点城市。统筹推进“五医联动”改革，建成7个县域医疗中心，基层医疗卫生机构标准化达标率100%，公有产权村卫生室比例达90%以上，50种以上常见病县域内就诊率90%以上。提升街道综合养老服务中心、社区养老服务设施，提高老年人居家养老服务水平。打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。牢记习近平总书记“殷商文化起源于商丘”的殷殷嘱托，实施殷商文化探源工程，加大宋国故城、永城王庄遗址等重要遗址考古发掘力度，推进大运河商丘博物馆、黄河故道生态文化旅游长廊建设，形成高能级文化旅游体验活动综合体。坚持文化惠民，推进公共文化服务高质量发展。

编辑：李恒