安阳人大：聚焦民生民意 实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 孙志国）2023年1月6日，安阳市第十五届人民代表大会第一次会议票决产生了推进教育资源扩容提质、实施残疾儿童康复救助、推进“四好农村路”建设等10件安阳市2023年民生实事项目，大会主席团向社会发布了公告。同时，市十四届人大常委会向大会提交了《关于2022年市人大代表票决民生实事项目有关情况的报告》。从2022年的首次到现在的第二次，安阳市民生实事项目人大代表票决制实现全周期运转，处处展现着人民至上，体现人民代表大会制度这一民主主渠道作用。

　　2021年上半年，安阳市人大常委会深入践行以人民为中心发展思想和“发展全过程人民民主”理念，拓展做实人大代表履职形式和内容，在广泛调研的基础上，出台了《安阳市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》（以下简称《意见》），部署在市域范围内实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖，推动民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，不断丰富人民代表大会制度的安阳实践。

　　根据《意见》要求，从2022年起，在市级层面实施民生实事项目人大代表票决制，并研究制定了《安阳市民生实事项目人大代表票决制工作方案》。按照“群众提、大家定、政府办”原则，2021年11月，安阳市政府网站发布了《关于面向社会公开征集2022年重点民生实事建议的公告》，并在安阳新闻网、安阳融媒、《安阳日报》等多个平台进行公告。同时，市人大常委会也向全市各级人大代表发出公开信，组织代表深入群众听取意见，积极参与民生实事项目征集。通过邮件、信件、来访等形式，共收到社会各界、市直各单位意见和建议200余条。

　　在充分征求各方面意见、建议的基础上，安阳市从提高妇女儿童保障水平、增加教育资源供给、改善出行条件、改善人居环境等方面重点筛选出12项重点民生实事候选项目。在2022年召开的安阳市十四届人大六次会议上，经全体市人大代表票决，扩大妇女儿童免费筛查范围、强化婴幼儿照护服务、增加教育资源供给、扩容优质医疗资源等10件候选项目被确定为2022年民生实事项目。

　　安阳市各县（市、区）也结合实际，制定本区域民生实事项目人大代表票决制实施办法，并于2022年县乡换届时在新一届人大一次会上启动票决制，选出了民生实事项目90余件。从票决结果来看，这些项目聚焦人民群众关切，体现了尽力而为、量力而行，具有较强代表性和可操作性。

　　市人大常委会把民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，在市人民代表大会会议闭幕后，市人大常委会督促市政府根据票决结果进行项目任务分解，明确责任单位、责任领导、实施计划，及时形成了民生实事项目建设计划书。市人大常委会主任会议先后两次听取了民生实事项目督办和进展情况的汇报

　　在党委领导下的这项制度的实施，使人大监督由“事后跟进”变为“全程参与”。在民生实事项目推进的重点环节和重要阶段，市人大常委会相关领导多次带队开展实地调研，加强督办，要求各级各部门要坚持人民至上，增强政治意识、责任意识、担当意识，把办好民生实事作为一项政治任务，用心用情用力，如期有效完成民生实事项目。针对个别未完工特别是进展缓慢的项目，要求倒排工期，加大投入，加快进度，确保项目如期完成，全力助推民生实事项目落地见效。市政府及相关责任部门细化职责任务，强化目标考核，开展专项督导检查，逐月通报进展情况，扎实有序推进民生实事项目实施，10个方面16项任务全部完成或者超额完成年度任务目标。

　　2022年12月7日，安阳市十四届人大常委会第三十九次会议听取和审议了市政府关于2022年民生实事项目完成情况的报告，市人大常委会组成人员本着实事求是、客观公正的原则，以无记名投票的方式对10个民生实事项目完成情况进行了满意度测评，形成了《关于2022年市人大代表票决民生实事项目有关情况的报告》。通过民生实事项目征集、票决、监督、评价、反馈等诸多环节的有效衔接，实打实解决一批群众关心关切的难题、办成一批群众所思所盼的实事，让人民群众在看得见、摸得着的变化中，感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

编辑：李恒