奋进五年 履职答卷⑨ | 围绕中心聚焦发力 推动社会治理现代化 河南省人大社建委工作回顾

　　编者按：

　　五年来，省人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟党中央和省委决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法治需求实际，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动全省经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。

　　又是一年盛会时！河南省十四届人大一次会议将于1月14日在郑州召开，省人大融媒体中心策划推出“奋进五年 履职答卷”专题报道，回顾省十三届人大及其常委会的奋进历程。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国）省人大社会建设委员会（以下简称“社建委”）自2019年成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省人大及其常委会坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，围绕全省工作大局和常委会中心工作，结合我省实际，聚焦“五个方面”职责领域，着力保障和改善民生，履职尽责、积极作为，较好完成各项工作任务。

　　充分发挥主导作用 立良法谋善治促发展

　　社建委成立以来，坚持以人民为中心的发展思想，牵头推进3部法规立法审议，积极开展8部法规立法调研，更好发挥立法引领和保障作用。

　　积极应对人口老龄化。根据人口“七普”数据，我省60岁以上人口1796万，占常住人口的18.08%。随着老龄化进程加快，迫切需要通过立法来完善养老服务体系，让老年人老有所养、老有所依。社建委主导了《河南省养老服务条例（草案）》的立法工作，着力破解养老服务工作中的“难点”“堵点”问题。该条例于2022年7月经常委会“二审”通过，于同年10月1日起施行，为我省养老服务事业发展提供重要法制保障。

　　维护弱势群体权益。社建委牵头起草《河南省反家庭暴力条例（草案）》，该条例于2022年7月经常委会“二审”通过，于同年10月1日起施行，有效预防和制止家庭暴力，促进家庭和谐、社会稳定。

　　全方位促进劳动就业。人力资源是经济社会发展的第一资源，人力资源市场是人力资源流动配置的主渠道，是实施人才强国战略和就业优先战略的重要载体。社建委主导了《河南省人力资源市场条例（草案）》的立法工作，该条例于2022年9月经常委会“二审”通过，自2023年1月1日起施行，进一步保障人力资源市场法治化、规范化。

　　围绕民生重点领域 依法开展系统监督

　　社建委成立以来，坚持正确监督、有效监督、依法监督，服务常委会听取1项专项工作报告，组织实施6项执法检查，开展3项专题调研，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

　　开展老年人权益保障“一法一条例”贯彻实施情况执法检查。2019年9月，执法检查组召开汇报座谈会，赴4个省辖市实地检查，委托其余省辖市人大常委会依法开展监督，为更好推动法律法规贯彻实施发挥积极作用。

　　根据省人大常委会2020年工作安排，同时受全国人大社建委委托，同年4月-5月，调研组组织开展社会保险专题调研，更好推动我省社会保险制度改革和社会保险法贯彻实施。

　　2020年7月至8月，开展《中华人民共和国慈善法》执法检查。执法检查组听取情况汇报，走访省红十字会，赴6个省辖市实地检查，委托其余省辖市人大常委会依法开展监督，推动慈善法贯彻实施和慈善事业健康发展。

　　消防工作承担着防灾减灾、应急救援、保护人身财产安全、维护公共安全的重大责任。2021年6月-9月，社建委服务常委会开展消防“一法一条例”执法检查。执法检查组赴４个省辖市实地检查，委托其余省辖市人大常委会依法开展监督，为保护全省人民群众生命财产安全做出积极贡献。

　　安全生产责任重于泰山，须警钟长鸣，一丝一毫都不能放松。社建委服务省人大常委会扎实开展安全生产“一法一条例”执法检查和专题询问工作。2022年5月-6月，成立由常委会领导分别担任组长的4个执法检查组，赴郑州等8个省辖市实地检查，委托其余省辖市人大常委会依法开展监督。

　　“技能河南”列为十大河南建设之一，对人力资源和人力资源服务业的重视程度可见一斑。社建委扎实开展全省人力资源市场建设情况专题调研，2022年3月-4月，书面听取情况汇报，赴2个省辖市实地调研，委托7个省辖市人大常委会开展调研，推动人口“数量红利”向“人才红利”转变，为经济社会发展提供人才保障。

　　积极回应代表关切 做好议案建议办理

　　社建委成立以来，办理代表议案13件、政协提案5件，督办重点建议5件，内容涉及居民医保、养老服务、社会救助、消防安全等多个方面。

　　加强重点建议督办，2020年，社建委与财经委共同组织召开重点建议督办座谈会，推动代表建议关注问题妥善解决，实现社会领域法治建设的持续推进。

　　社会建设工作关系到人民利益，只有发展全过程人民民主，才能保持旺盛生命力。“在确定项目上，要坚持把人民群众关切作为工作着力点，把代表议案建议、群众反映意见、调研了解情况作为确定立法、监督项目的基础。在工作方式上，坚持开门工作，深入基层、深入群众、深入一线，充分听取广大群众意见建议，掌握第一手资料。在工作重心上，坚持问题导向，列出问题清单，督促政府条条整改落实，解决群众‘急难愁盼’问题。”社建委负责同志说。

编辑：李恒