深入学习贯彻党的二十大精神 | 美好生活看信阳 “两个更好”谱新篇

信阳明天更美好 刘宏冰 摄

　　河南日报记者 胡巨成 河南日报社全媒体记者 刘宏冰

　　新年伊始，蓝图绘就。

　　1月3日至7日，2023年信阳两会隆重召开。信阳市人大代表、政协委员齐聚一堂，选举产生新一届人大、政府、政协领导班子，定下全力塑造“美好生活看信阳”品牌、奋力谱写“两个更好”新篇章的宏伟蓝图。

　　“实干托举梦想，奋斗成就使命。”信阳市市长陈志伟表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，信阳将锚定“两个确保”，对标“十大战略”，深入推进“1335”工作布局，以中国式现代化引领信阳现代化，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，全力塑造“美好生活看信阳”品牌，奋力谱写“两个更好”新篇章，为新时代中原更加出彩贡献信阳力量。

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　　2022新答卷

　　面对极其严峻的国内外形势，信阳坚持锚定“两个确保”，对标“十大战略”，全面实施“1335”工作布局，保持发展定力，拼抢发展机遇，较好完成各项目标任务。

　　五年来，信阳生产总值年均增长5.9%，固定资产投资年均增长9.3%，粮食产量稳定在110亿斤以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.9%、9.3%。

　　“两个更好”引领全面小康全面打赢脱贫攻坚战，累计实现84.7万贫困人口脱贫。防汛抗洪取得全面胜利，“7·19”史灌河抗洪抢险被水利部列为经典案例。高效统筹疫情防控和经济社会发展，老区信阳与全国一道全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。

　　产业崛起跃上新的台阶聚焦“1+1”产业布局，实施产业振兴十大工程，国家高新技术企业达到233家、科技型中小企业突破500家，主导产业、规上工业高新技术产业年均分别增长5.12%、11.3%。抢抓苏信对口合作机遇，开通信阳至苏州直达高铁。高位推动豫东南高新区建设，信阳经开区正式挂牌，信阳高新区升级为国家高新区。

　　改革创新激发强劲动能营商环境评价进入全省第二方阵，“五水综改”走在全省前列。积极申建国家绿色金融改革创新试验区，绿色贷款增量、增速均居全省第三。全省最大综合性单体港口信阳港·淮滨中心港建成开航，首年运营集装箱突破1万标箱。河南省万华大家居产业院士工作站、省中药现代化产业研究院挂牌成立，河南省风电装备及多能源耦合技术创新中心、省油茶绿色深加工中试基地成功获批。

　　城乡统筹开创全新局面入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范市，成功创建全国文明城市、国家森林城市。完成老旧小区改造635个，棚户区改造133个。羊山公园、羊山森林植物园、信阳花境园开园，火车站南北广场投用，多条城市主干道竣工通车，小米赋能中心、信阳城市展厅建成运营。全省率先推行“房票”制度，解决群众安置面积13万平方米。创新开展乡村振兴“十百千万”工程，鸡公山景区创成国家5A级旅游景区，入选河南省美丽乡村示范市。高速公路通车里程全省第三，大别山革命老区引淮供水灌溉工程、信阳四水同治及城市供水等一批重大水利项目顺利实施。

　　品质生活开启美好篇章五年累计民生支出2222亿元，是上个五年的1.7倍。新建改扩建中小学校（幼儿园）1239所，新增学位21.6万个，所有县区均通过国家义务教育基本均衡发展认定，空军招飞连续10年居全国地级市第一。成立信高、平桥、司马光等5个教育集团，信阳师范学院淮河校区、华北水利水电大学江淮校区、大别山艺术职业学院建成招生。三级医院增至13家，急诊急救“五大中心”实现市县全覆盖。“美好生活看信阳”城市品牌LOGO和信阳城市IP形象正式启用，建成城市书房63个。环境污染攻坚综合成绩全省第一，热线工作进入全国第一方阵，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

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　　2023新目标

　　2023年信阳主要预期目标：经济增长7%以上，居民收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　稳中求进抓好经济运行坚持项目为王，全年实施省、市重点项目850个以上、完成固定资产投资2200亿元以上。全面提振消费，出台消费专项奖补政策，实施大宗消费品以旧换新，推动线上线下融合消费双向提速，申建商贸服务型国家物流枢纽。支持实体经济发展，实现新增贷款200亿元以上，筛选30家骨干企业重点扶持，实现新增规上工业企业200家，培育50家专精特新中小企业、5家“小巨人”企业、5家头雁企业。全面落实《信阳市政务服务条例》，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，确保营商环境评价进入全省第一方阵。

　　提档升级推进产业绿色崛起依托龙头企业，打造全链条绿色大家居、新能源装备制造、电子信息、绿色食品、时尚纺织和高能级生物医药产业集群，争创国家安全应急产业示范基地。全市每年力争引进超100亿元、50亿元项目各1个，全年签约主导产业项目320个以上，总投资超1300亿元，积极申建国家级外贸转型发展基地、省级跨境电商示范园区。每个开发区储备标准地1000亩以上、标准化厂房10万平方米以上。支持潢川经开区创建国家级经开区，突出抓好豫东南高新区建设，与苏州共建“苏信工业园”。组建百亿级产业发展引导基金，设立2000万元高质量发展专项资金和5000万元信贷风险补偿金。持续实施招才引智和“万名学子回归工程”，建设大别山（信阳）人力资源服务产业园。

　　提级扩能推进花园城市建造完成全市国土空间总体规划编制，加快编制羊山西、科创新城、两湖片区等5个控制性详规和城市公园、绿道、有机更新等18个专规。完成浉河景观带一期、三期工程，推进市青少年体育训练基地和全民健身中心建设，加快建设高铁CAZ国际甲级写字楼、华信商业广场、美好未来社区，建成“雷山匠谷”。实施棚户区改造29个，改造老旧小区100个以上，完成海绵城市建设项目63个，创建国家生态园林城市，创成国际花园城市。

　　提质增效推进乡村振兴扛旗新建高标准农田示范区23万亩，确保粮食产量110亿斤以上。深化“十百千万”工程，探索“投融建运”一体化信阳模式，建设宜居宜业和美乡村。振兴“两茶一菜”，加快建设信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区，制定信阳山茶油地方标准，申报“信阳油茶”地理标志保护产品，深耕“食尚信阳，道地食材”品牌。推进5个未来乡村试点建设，加快建设乡建博览园。扎实做好农村土地承包期再延长30年的各项工作，积极推进供销社、农业水价等领域改革，统筹推进“五水综改”。

　　提速融合推进交旅文创出彩塑造文旅品牌，建设国家级旅游休闲城市，完成长征国家文化公园（信阳段）重点项目建设，推进鄂豫皖苏区首府、西九华山5A级景区创建和商城县创建国家全域旅游示范区。实施交通强市“十大工程”，加快沿大别山、信随等7条高速公路建设进度，推动南信合高铁开工，力争京港台高铁阜阳至黄冈段开工。加快实施淮河航道提升工程，启动信阳港·淮滨中心港集装箱码头建设。推进明港机场（二期）改扩建，开工建设潢川机场、商城通用机场。完成百家主题民宿示范工程，建成全省最大的民宿产业集聚区，打造国内知名的研学旅行目的地。加速茶旅融合、农旅融合、菜旅融合，建设“食尚信阳”示范街区，创成中餐美食地标城市，力争实现旅游综合收入450亿元以上。

　　提标扩面推进品质生活引领城镇新增就业8万人，新增农村劳动力转移就业4.5万人，推动10万名信阳籍外出人员回归，完成职业技能培训20万人次，新增高技能人才5.5万人。把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，新建改扩建公办幼儿园28所，推进义务教育集团化办学全覆盖，实现信高教育集团北湖校区、司马光教育集团紫光湖校区招生，支持信阳师范学院升级为信阳师范大学。推进2所医院“三甲”创建，建设3个省级和6个市级区域医疗中心，建成市重大疫情救治基地和公共卫生应急服务中心，建设中医药强市。实施全民参保计划攻坚行动，实施婴幼儿照护指导中心和11个省级医养结合示范项目，完成8000户特困老人家庭适老化改造。推进“一校一场两馆”建设，中心城区新建改建体育场地40处。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现空气质量信阳全域二级达标，地表水断面水质达到Ⅲ类标准、力争60%达到Ⅱ类标准，全面推进国家气候投融资试点工作，全域创成“中国天然氧吧”，争创国家生态文明建设示范市。

　　“实现美好生活看信阳，需要我们一起来拼、一起来干、一起奋斗。”1月7日，在信阳市人大六届一次会议闭幕会上，信阳市委书记蔡松涛坚定地说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、牢记嘱托，点点星火、汇聚成炬，用党员干部、人大代表的积极主动，赢得社会各界的充分互动，凝聚建设美好生活的共同行动，一步一个脚印把美好愿景化为生动现实，奋力书写新时代实现“两个更好”的优异答卷。

　　“数”说新答卷

　　五年来生产总值年均增长5.9%，固定资产投资年均增长9.3%，粮食产量稳定在110亿斤以上

　　城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.9%、9.3%；完成老旧小区改造635个，棚户区改造133个

　　国家高新技术企业达到233家、科技型中小企业突破500家，主导产业、规上工业高新技术产业年均分别增长5.12%、11.3%

　　五年累计民生支出2222亿元，是上个五年的1.7倍。新建改扩建中小学校（幼儿园）1239所，新增学位21.6万个

编辑：李恒