温县人大：扎实推进全过程人民民主基层示范点建设

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪 通讯员 申海宽 李笑乐）习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。近年来，温县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央人大工作会议精神，深学笃行习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，认真贯彻落实省、市人大建设全过程人民民主基层示范点的工作部署，因地制宜、统筹谋划、系统推进、创新引领，努力打造看有场所、讲有故事、听有印象、写有经验、具有温县辨识度的工作品牌，书写全过程人民民主的生动实践。

　　把牢方向，凝聚推进示范点建设的高度共识

　　中央人大工作会议的召开，指出了推进全过程人民民主的重大意义；河南省人大常委会建设全过程人民民主基层示范点工作会议的召开、焦作市全过程人民民主基层实践基地授牌仪式的举行，吹响了全面推进人民民主基层实践的号角；党的二十大的召开，标志着全过程人民民主的重要性和必然性。温县坚持高起点站位、高标准谋划、高效能推进，在全县开展全过程人民民主基层站点建设和基层实践活动。

　　坚持高起点站位。县委常委会专题听取工作汇报，县委书记作出明确指示，提出具体要求，全力支持示范点建设。县人大常委会及时召开动员会，对此项工作作出安排部署。各乡镇（街道）党委（党工委）、人大闻令而行，积极学习观摩、探索实践，扎实开展基层示范点建设。

　　坚持高标准谋划。按照代表联络站迭代升级，创建全过程人民民主基层实践基地；打造五个平台，创建全过程人民民主实践高地；创新引领，打造温县品牌“三步走”的目标，出台了《关于进一步加强人大代表联络站建设管理的意见》，设计了《全过程人民民主基层实践基地建设标准》，制订了《关于全过程人民民主基层实践基地建设工作方案》，打出了一套组合拳，推动了全过程人民民主制度化设计、程序化操作、规范化运行。

　　坚持高效能推进。制定人大常委会主任、副主任联系基层站点制度，每月督促指导实践工作。召开全过程人民民主基层实践基地建设观摩会，各乡镇（街道）谈体会感受，谋工作思路，充分激发基层探索实践的新动能。

　　找准抓手，建强推进示范点建设的载体支撑

　　温县人大坚持以更高标准建站、更高水平管站、更高质量用站、更高星级创建为目标，对全县已有的15个人大代表联络站进行迭代升级，实现代表联络站到全过程人民民主基层示范点的完美蝶变。

　　强化数字赋能效。建立微信小程序、微信公众号、微信群，实行“线上线下”平台协同发力，“会中会后”履职有效衔接。推广人大代表一人一码，实现群众意见“码上”提、“码上”交、“码上”办，结果“码上”见。

　　健全制度强支撑。围绕“五大平台”建设，建立民情民意征集制度、居民协商制度，深化代表议事制度、“双联系”制度，实行民生实事票决（票选）制度、信息宣传季通报制度，以制度支撑示范点发挥作用。

　　丰富平台激活力。打造民情民意气象站、民情茶话室，吸纳群众“金点子”。建立矛盾化解、科技服务、信息服务、法律服务等人大代表服务岗，服务群众“面对面”。利用“乡村夜话”等推进基层民主协商，提升基层“自治力”。实行半年一观摩、一年一交流制度，促进全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

　　锚定目标，增强推进示范点建设的现实成效

　　推进全过程人民民主基层示范点建设，归根结底是体现到助发展、惠民生、促和谐的成效上。

　　问计于民，汇聚民智定决策。构建“1+11+x”的建议征集网络，围绕工业强县、乡村振兴等，聚焦发展问计于民；围绕老旧城区改造、重点民生实事等，聚焦项目问计于民；围绕人居环境、疫情防控等，聚焦难题问计于民。今年以来，共收集到各类意见建议103件，各级决策逐步由“为民作主”向“由民作主”转变。

　　问需于民，民呼我应办实事。聚焦深化改革发展稳定和群众急难愁盼问题，从民情收集、汇总、交办、督办、结果反馈，实行全流程闭环管理。赵堡镇打造“掌中堡”微信小程序，仅一个月的小范围测试，就办结反馈群众意见20余条。

　　问效于民，聚焦重点强监督。紧扣群众反映的问题，县乡人大“靶向”督导。今年以来，开展专项督导90余次，专项视察30余次，向县乡政府交办重点民生实事办理中的问题8个，解决了老旧城区改造、居民饮用水等一批群众关心的热点难点问题。

　　强基固本，激发推进示范点建设的创新活力

　　人大干部队伍、人大代表是推进全过程人民民主的主力军。温县人大锚定建一流队伍目标，推动全过程人民民主基层示范点建设走深走实。

　　学习培训，打牢根基。把习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，作为示范基地建设的指导，将省人大关于建设全过程人民民主基层示范点的意见作为学习的主要内容，收集整理全国各地开展实践活动的经验材料，编印《学习资料》，供各乡镇（街道）学习参考。

　　严格考核，强化导向。把推进示范点建设工作作为人大工作的重中之重，衡量各乡镇（街道）人大工作，以实际成效为标准，评价人大代表的履职以实践活动为依据，建起了“导航台”，树立了新导向。

　　典型引路，激发活力。对乡镇（街道）开展实践活动观摩交流、评比排名，形成了有比有赛、互相赶超的热潮。在人大代表中，以“三亮三做”“学习贯彻二十大履职担当促发展”活动为载体，引导代表积极投身到具体的实践活动中。在相互比学中，全过程人民民主实践正在古温大地渐次展开。

　　今后，温县人大常委会将深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟发展全过程人民民主，保障人民当家做主的深刻内涵，立足全过程人民民主基层示范点建设，在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力上下功夫，切实通过工作开展，促进全过程人民民主在温县大地开花结果。

编辑：王紫仪