十大战略深度看 | 重构重塑国有资本布局

　　河南日报记者 栾姗 胡舒彤

　　今年是国企改革三年行动的收官之年，河南进展如何？省委、省政府实施全面深化改革战略，坚持从根上改、制上破、治上立，交出一份亮眼成绩单：三个首次一个突破。

　　国企改革首次进入全国第一方阵、国资布局首次实现战略性重构、国资监管首次实现集中统一、国有企业党的建设实现整体突破。这些成就的取得，标志着河南国资国企进入发展更快、活力更强、质量更高的时期。

　　“点”上有突破、“面”上有提升。省政府国资委党委书记、主任李涛说，省委、省政府以前所未有的速度重构重塑国有资本布局，推动全省国资国企面貌发生了根本性、转折性、全局性变化。

　　有进有退

　　进，挺进经济命脉和民生领域；退，退出非主营业务。有所为有所不为，河南首次在国企改革三年行动评估考核中获评A级，迈入全国第一方阵。

　　洛轴集团自主研发高端医疗器械CT轴承，在疫情防控最吃劲的关键阶段，一举打破国际垄断，解决CT机配套轴承紧缺问题；河南物产集团端好粮食、能源“两个饭碗”，以供应链思维重塑大宗商品流通模式，建设具有国际影响力的大宗商品交易平台和供应链管理服务平台。

　　我省国资国企一直坚持有进有退，不断调整优化业务结构，提高资源配置效率。

　　省管企业主业不超过2个，培育业务不超过2个……河南能源集团坚持做精做强煤炭产业和高位嫁接化工产业，实现产业结构从传统能源向新能源、从原材料向新型材料的换道领跑；河南资产公司立足“干好一件事”，深耕不良资产的收购、经营和处置。

　　进退之间，省管企业资产、利润、净利润主要经济指标飘红。今年9月份，36户省管企业实现利润总额21.6亿元，环比增利3.9亿元，增长22.1%。

　　有加有减

　　新组建省管企业，河南做了两道“算术题”，一道是差异化互补的“加法运算”，另一道是合并同类项的“减法运算”。

　　今年3月，交通、文旅、物流、基建、科技、信用等领域的6户省管企业，作为河南战略重组国有资本的“首发阵容”集体亮相。

　　差异化互补解的是聚集效应。“诗和远方终于在一起！”“陆地和海洋终成通途！”河南省文化旅游投资集团依托河南历史人文和自然风光的优势，塑造“行走河南·读懂中国”品牌。全省陆港、河港运营融合发展，沿着新丝路“东联西进”，重组“河南中豫国际港务集团”。

　　合并同类项求的是规模效应。河南省交通运输发展集团与河南交通投资集团在投融资、建设和运营管理上，功能相近、业务相同，通过“强强联合”，重组为新的“河南交通投资集团”，服务高速公路通车里程过“万”目标。

　　这不是简单的加减，而是一次深刻的重构。省政府国资委企业改革处处长杜红艳说，自河南国资优化战略布局以来，已有14户新组建企业挂牌运营，沿着稳运行、增效益，服务现代化河南的“主赛道”加速前进。

　　有管有放

　　“管好”是自我革命，“放活”是授权放权，检验的是国资以管资本为主的集中统一监管能力。

　　由于历史原因，河南有部分国有经营性资产从属于各党政机关、事业单位，形成多头管理问题。将经营性资产纳入统一监管，这是深化国资国企改革的明确方向。一场具有革命性意义的监管体制改革正在进行。

　　河南交通投资集团、中原豫资控股集团等9户商业二类和1户公益类省管企业的出资人职责移交省政府国资委履行，加快推进省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管……截至目前，河南省级经营性国有资产集中统一监管比例达到99.71%，基本实现省级经营性国有资产集中统一监管要求。

　　管好资本的目的是放活企业，最大限度减少对企业经营的直接干预，推进国资监管职能从行政化管企业向市场化管资本转变，数字化监管势在必行。

　　河南出台全国首个省级国资国企数智赋能三年行动计划，着重做好数智国资和数治国企两篇文章，到2024年年底将建成两个“数智大脑”——“国资大脑”和“产业大脑”，提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　国资国企改革，为全民福祉而战。河南国资国企在现代化河南建设的新征程上，矢志不渝全面深化改革，加快建设世界一流企业，筑牢经济社会持续健康发展的“压舱石”和“顶梁柱”。

编辑：李恒