河南人大专版丨迎接党的二十大奋进人大新征程——省人大环境与资源保护委员会分党组工作综述

时间：2022-10-12　　来源：河南法制报

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□河南法制报记者林栋通讯员任玉轩/文图

　　今年以来，省人大环境与资源保护委员会分党组（以下简称分党组）在省人大常委会党组的正确领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央和省委人大工作会议精神，紧扣中央和省委重大决策部署，紧贴人民群众优美生态环境需要，依法履职、担当作为，努力推动环境资源保护立法、监督、代表等各项工作取得新进展新成效。

　　坚持党的全面领导把牢环资工作正确政治方向

　　强化思想政治建设。分党组始终把学习政治理论、提升政治素养、坚定政治信念作为首要任务，按照省人大常委会“能力作风建设年”活动要求，通过组织专题学习研讨、参加专题辅导报告等多种形式，深入学习党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神等，把牢正确政治方向，研究部署具体措施，确保党中央和省委决策部署在委员会各项工作中得到全面贯彻落实。

　　着力提升履职能力。采取自学、网络培训等方式，及时跟进学习习近平总书记关于生态环境保护的最新重要讲话，学习党中央和省委关于做好碳达峰碳中和工作的意见、关于深入打好污染防治攻坚战的意见等决策部署，在交流学习心得、深刻领会把握的基础上，紧密联系工作实际，努力把学习成果转为推动工作的思路举措，提升工作质效。

　　加强纪律作风建设。分党组认真履行全面从严治党主体责任，不断加强自身建设，多次召开民主生活会、以案促改会议，进一步锤炼理想信念，筑牢廉洁防线。在赴地方检查调研时，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持问题导向，认真调查研究，切实加强与人大代表和人民群众的密切联系。

　　组织立法调研加快推进环资保护立法工作

　　做好《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）初审工作。7月，在省人大常委会副主任穆为民的带领下，赴甘肃、内蒙古学习考察露天矿山治理修复立法经验；8月上旬，赴郑州、洛阳、焦作等市实地调研，征求基层对《条例（草案）》的修改意见；8月中下旬，组织召开部门座谈会、专家论证会等，征求省直有关部门、专家学者的修改意见。9月初，召开专委会议，形成了《条例（草案）》初审修改稿和初审报告。9月下旬，省十三届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了一审。

　　推动湿地保护法、噪声污染防治法的贯彻实施。5月，分党组先后参加了全国人大常委会湿地保护法、噪声污染防治法实施座谈视频会，及时起草了会议精神传达提纲，并提请常委会党组、主任会议审议。为贯彻落实会议精神，推动这两部法律在我省的宣传贯彻实施，省人大常委会副主任穆为民主持召开了我省湿地保护法、噪声污染防治法实施座谈会，听取有关部门情况汇报，就学习宣贯法律作出安排部署；环资委与省生态环境厅联合印发了关于加强噪声污染防治法学习宣传贯彻的实施方案，与省林业局相关人员赴洛阳、三门峡等市调研湿地保护情况。

5月26日，省人大常委会副主任穆为民在河南分会场视频参加全国人大常委会噪声污染防治法实施座谈会。

　　深入调查研究扎实开展环资保护监督工作

　　服务听取审议省政府2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。为提升审议质量，确保监督效果，分党组采取了以下工作措施：认真查看相关资料，初步掌握全省环境状况和环境保护形势；深入南阳等市调研，详细了解基层环境污染防治情况；积极发挥市县人大作用，广泛征求各省辖市人大环资委在环保监督工作中发现的问题及意见建议；召开专委会议，对政府环保报告认真初审，有针对性地提出意见建议；跟踪监督省政府及部门落实人大常委会组成人员的审议意见，推动生态质量持续改善。

　　开展环境保护法执法检查和专题询问。分党组坚持问题导向，紧扣法律条文，紧盯政府及部门职责开展执法检查。4月至7月，省人大常委会党组书记、副主任孔昌生，省人大常委会副主任穆为民分别带队，赴安阳、鹤壁、濮阳、三门峡4市和济源示范区，现场检查工矿企业、施工项目、河湖断面、垃圾填埋场等多个点位，全面了解法律贯彻实施情况，深入分析法律实施过程中存在的矛盾和问题。9月，省人大常委会听取审议了环境保护法执法检查报告。

　　开展长江保护法执法检查。8月初，省人大常委会副主任穆为民率领的执法检查组，赴南阳、信阳等市，现场检查产业园区、露天矿山、湿地公园、河湖断面等多个点位，查看企业污染防治、矿山生态修复、湿地及水资源保护等情况，全面分析法律实施中存在的矛盾和问题。

　　开展中原环保世纪行活动。分党组确定今年的活动主题为“以习近平总书记重要讲话精神为指引——沿黄行观巨变”，9月18日，组织带领10多家中央驻豫、省内媒体记者赴郑州、洛阳、开封、三门峡等市，开展集中采访报道活动。