昆明晋宁区人大：“家访制”访出民意民心

　　昆明市晋宁区人大常委会首创组成人员“家访”代表和代表“家访”选民工作，将民声汇集的地点从办公室、会议室、接待室向家里、花棚里、田间地头不断延伸，与代表和选民面对面聊家常，心贴心解忧愁，探索全过程人民民主的地方特色实践。

　　2021年3月16日，昆明市晋宁区人大常委会主任李绍荣发现，有个别代表没来参加调研座谈会。曾是中学教师的李绍荣想到了学校的家访制度——他没来，那我就去他家“家访”。这一访让不善言辞的代表在拉家常中畅所欲言。“代表们反映，这样的家访以前从来没有过，让人很感动。在家里放得开，平时讲不出的话，不知不觉就讲了出来。”李绍荣说，从村里沟渠清淤讲到了蔬菜种植情况，从孩子读书讲到了代表权利义务，一对一、面对面的交流，消除了隔阂，敞开了心扉。

　　为推进“家访”制度化、规范化，2022年1月11日，昆明市晋宁区第二届人民代表大会第一次会议通过《昆明市晋宁区人大常委会组成人员“家访”代表和代表“家访”选民办法（试行）》。

晋宁区人大常委会组成人员、区人大代表李绍荣家访王奶奶。

　　“两访”制度持续在晋宁区有序开展，许多代表在“家访”后感慨地说，找到一家人一起商量解决问题的感觉了！

　　“家访”代表：访出责任担当

　　“90后”代表尹东说：“我首次当代表，人大代表是什么？干什么？说实话，我晓得不多。开会时我不好意思问，现在在家我才敢说。”“家访”结束时，尹东感触颇深：今天的家访，让我感受到了区人大常委会对代表的关心和尊重，像家人一样鼓舞和鞭策了我，让我有信心去了解更多身边群众的所想所盼，把大家的心声说出来。”

　　区人大常委会组成人员张志民家访时，李江代表正在田间干活，他拍了拍身上的泥土说：“我当代表已是第二届，提过关于人畜饮水工程、‘一县一业’土地流转、健身设施建设等建议都得到政府及相关部门的高度重视，得到有效解决。这让我很有成就感，我要继续努力，多为老百姓办实事，办好事。”

　　区人大代表、法院院长朱耀元来到晋城镇孙家坝村委会选民家中，现场开启了普法模式，为选民讲解了农户赊账、住房出租、抚养赡养等法律问题。“家访太好了，以前不懂的法律问题可以直接当面咨询，这样的机会太难得了。”

　　代表“家访”：访出民心真言

　　为深入推进滇池治理，改变滇池沿岸农户大水大肥传统种植模式，晋宁区决定对滇池临湖一侧污染防治不完善的大棚进行拆除。但是近年来花卉产业已成为晋宁主打农产品产业，是环湖周边农户收入主要来源，拆除工作一开始推进并不顺利。

区人大代表魏华家访三印村选民李云方。

　　代表们走村入户，以人大代表“家访”选民为着力点，向群众宣传环湖路临湖一侧产业结构调整的必要性，生态环境保护的重要性。通过“唠家常”的“家访”，做好大棚拆除工作的“宣传员、联络员、服务员”，推动环湖路临湖一侧3个村委会2200余亩大棚拆除工作圆满完成，为保护滇池沿岸生态贡献了人大力量。

　　“区医院的门太难进了，还没进医院门就需排半天。”这让生病就医的群众很为难。区人大代表胡建春到选民家中“家访”时了解到，区人民医院门口长期人车混行，疫情防控常态化以来，设立卡点测体温、扫健康码，交通拥堵加剧。胡建春代表及时反馈，区人大常委会领导立即召集相关部门商议，通过加划斑马线提示过往车辆缓行、设置隔离栏引导人车分流等方式解决了人车混行问题，保障市民安全就医。

　　为民代言解烦忧

　　“家访”办法施行3个月以来，晋宁区已“家访”代表、选民182人，收集到建议145件和问题反映110个。对收集到的问题、建议已解决15件，向街道（乡镇）或有关部门反映80件，形成和提交代表建议2件。

晋宁区人大代表景立萍家访选民。

　　区人大代表李江林反映小海村片区两千多亩菜地、花地灌溉用水供应不足问题，区人大常委会当天就开展了协调和交办督办工作，通过延长抽水时间、清挖淤泥，“家访”第二天，两千多亩良田浇水问题就得到缓解。

　　童翠波代表走访选民时发现，因病瘫痪30多年的段冬情居住的房屋电线老化，童翠波及时反映到村委会帮助段冬情更换了电线，消除了安全隐患……这一桩桩、一件件民生小事，在“家访”这条大路上，在区委、人大、政府的合力推动下，得到了顺利圆满的解决。

　　这些看似微不足道的“小事”，其实都是实实在在的民生“大事”。昆明市晋宁区人大的“家访”工作，始终坚持把人民的诉求放在心上，真心实意为人民群众做好每一件事，将全过程人民民主的实践向人民群众的生活中延伸，实实在在做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

编辑：李恒