“问”出责任 “答”出担当 光山县人大常委会首次专题询问剑指安全生产

　　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 上官松）安全生产、安全发展，国之大者、民之大事。近日，光山县十五届人大常委会第二次会议以专题询问方式，就全县安全生产工作向政府进行了一场特殊的“考试”。“考生”是县应急管理局等16个县直责任单位的全体班子成员，“考官”是县人大常委会组成人员，“监考”是“一府一委两院”负责人、部分省市人大代表和各乡镇人大主席。

　　这场专题询问在光山县尚属首次，一问一答中，城市内涝、非煤矿山、建筑施工、特种设备、森林防火、校园安全、交通运输、养老安全、消防安全等群众关心的32个问题被委员们一一拿出，抛在前来接受询问的有关部门负责人面前。

　　“出题”，调研督导找短板

　　开展专题询问，是县人大常委会基于全县安全生产工作，适时开展的一次专项监督；是对全县安全生产工作的一次“问诊”、“把脉”和“体检”。“为了‘问’出成效，这次专题询问我们准备了两个多月，这些问题都是在主任会议成员带队进行分组督查、各乡镇人大联动视察、县乡人大代表小组活动广泛征集的基础上提出来的。”县人大常委会副主任、安全生产专题询问领导小组组长李奎说。

　　5月上旬，县人大常委会先后两次组织学习了习近平总书记安全生产重要论述和重要指示精神以及省市县委关于安全生产工作的部署要求，全面熟悉了解全县安全生产工作情况，并针对专题询问应该“问”什么，怎么“问”，怎样才能问出成效这个问题上多次研究会办，几经沟通讨论，形成了一致意见。

　　5月底，县人大常委会主任会议成员带队，利用一周的时间，组织部分市县人大代表、县安委会相关职能部门负责同志，采取实地走访、现场察看、数据比对、随机问询、调阅资料、座谈交流等形式，对全县安全生产“一法一条例一决定”贯彻落实情况进行了全面深入系统检查。

　　6月中旬，专题询问工作小组广泛征求各方面的意见和建议，向34名常委会组成人员和部分省市人大代表发了征求意见函。同时组织全县乡镇人大开展联动调研和代表小组活动30场次，通过调研、走访、座谈等方式，收集和梳理出60多条询问问题，并有选择性、有侧重点地遴选出33个问题，为专题询问工作的顺利开展奠定了良好的基础。

　　“组考”，一针见血点问题

　　“为提高效率，今天的专题询问，询问人提问要开门见山、直击热点、找准要点，要问到痛处、点到实处、提醒到要处；应询人回答问题要态度端正、紧扣主题、语言精练，要答出原因、给出对策、作出承诺。”会议主持人光山县人大常委会主任杨俊开场就强调了会议规则。

　　“安全生产专项整治三年行动自2020年开展以来，工作中存在哪些问题？下一步将如何突出重点，聚焦难点，有效解决这些问题？”询问会一开始，县人大常委会委员、财工委主任张秀霞就率先发问，直击安全生产的关键之处。

　　“专项行动以来，开展专项检查5301次，查改各类隐患18404项，责令停业整顿企业136家，警示约谈25家，关闭取缔9家，行政处罚125案，罚款174.6万元。下步将加强督导检查、加强监管服务、加强隐患排查，不断提升全县本质安全生产水平。”县应急管理局局长李学荣应答道。

　　社会公众普遍关注未成年人溺水问题。县人大常委会委员、农工委主任雷贤学就向县教体局提问：“我县未成年人溺水事故时有发生，学生生命安全受到冲击，作为学生安全的主管部门，你局在加强学生安全教育、防止溺水事故方面采取了哪些措施？”

　　县教体局局长王家旺表示，县教体局始终把开展未成年人防溺亡工作作为学校安全工作的重中之重，持续压实责任、抓实排查、落实整改、做实宣教、严实督查，不断织密、筑牢未成年人防溺水安全防护网。

　　“来之前有心理准备，但没想到问题这么犀利尖锐。”县交通运输局局长王承武会后直言，“这场询问，既考验我们工作熟悉程度，又催生我们工作责任感、整改紧迫感。”

　　5个多小时不知不觉过去了，与会人员言犹未尽。委员们的一连串提问具体而有针对性，直接点中安全生产工作的难点要点，道出了老百姓的心声，戳到了监管部门的“痛处”。列席会议的28个县政府组成部门主要负责人和16个应询单位全体班子成员一并“赴考”，整个过程紧张严肃，无论会场内外，大家都感受到了人大监督的强大力量。

　　“交卷”，跟踪监督求实效

　　由于所提问题十分尖锐，专题询问结束后的工作满意度测评得分呈现明显分层。接受测评的16家单位中，满意率在80%以上的有9家，而3家单位仅仅刚过及格线。

　　“人大监督抓大事、议难事，添加了工作推力，分担了政府压力。县政府和有关责任单位将充分运用本次专题询问的成果，深入剖析存在的问题和不足，进一步坚持问题导向，强化安全监管，严肃铁的纪律，狠抓责任落实，确保我县安全生产形势持续稳定。”县委常委、县政府常委副县长曾玉杰在询问会议上作出积极表态。

　　为使专题询问“问出力度、问出效果、问出权威”，询问结束后，县人大常委会领导班子成员，立即与测评得票低的单位沟通交流，要求其理性看待投票结果，认真分析原因，全面查找短板，明确整改措施。

　　县人大常委会召开专题主任会议，全面复盘本次安全生产专题询问会，研究部署下步跟踪督办工作，要求各位主任带头做到三个“面对面”。即4名常委会主任、副主任面对面征求30名常委会委员意见建议，汇总整理后向县政府和相关单位进行交办；3个专题询问组与各自询问单位面对面交流，分析查找原因，研究整改措施，制定整改方案；县人大社会建设委员会要及时将专题询问中的重点和工作建议进行归纳提炼并形成清单，以“面对面”方式交政府相关部门进行研究办理，并加强跟踪监督，做到有询问、有答复，有督查、有落实，切实发挥好专题询问的监督成效。

　　8月1日上午，县人大常委会再次召开机关全体干部职工会议，总结谋划下半年重点监督事项，安排部署专题询问整改工作，要求持续追踪关注安全生产工作，逐项对照督办，紧抓不放、跟踪检查，适时组织开展“回头看”，做实“问后功课”，做好“后半篇”文章，切实把专题询问成果转化为改进工作的实际成效，使“人大之问”有声、有色、有果。

　　一次“差评”不代表全盘否定。今年年底，常委会会议将听取专题询问审议意见落实情况的汇报，还将对整改效果进行满意度测评。

编辑：席茜