聚焦“国之大者” 专题询问现场“开考” 新县人大常委会首次开展专题询问

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 曹凯）“外地危险化学品领域接二连三发生安全生产事故，应急管理局作为危险化学品主管部门，如何举一反三，对我县危险化学品领域进行专项排查整治的？”7月30日,新县人大常委会安全生产专题询问会在县人大常委会城建环保委主任吕继春的提问下，拉开了序幕。

　　这是一场事关民生的监督大考。“考试”的主题，是全县安全生产工作情况。18位县人大常委会和人大各专门委员会组成人员作为“出题人”，聚焦群众“急难愁盼”，问出民心关切；县应急管理局、公安局等14个被询问单位的班子成员作为“答题人”，立足职责所在，答出承诺担当；全体县人大常委会组成人员作为“考官”，现场打分，即时公布；问答情况全程录像、电视转播，由全县人民共同监督。

　　深入调研查实情，确保“问得准”

　　专题询问，要问出真问题。

　　本次专题询问，是新县人大常委会首次组织开展专题询问，也是创新监督方式、发挥代表职能、提高监督质效的一项具体举措。整场询问会，18位询问人个个有备而来，问题简洁明了、直奔主题。

　　为了确保专题询问直击“病根病灶”，会前两个多月，相关的调研和准备工作就紧锣密鼓地展开。今年5月份，新县人大常委会组织调研市人大常委会《关于加强安全行为规范的决定》执行情况，并在县十五届人大常委会第二次会议上听取县人民政府相关工作情况的报告。从6月下旬开始，成立3个工作组、6个调查询问组，通过听取汇报、实地调查、座谈了解、社会征集、查阅资料等方式，重点检查单位、企业等安全生产规章制度、风险管控、隐患排查、应急处置流程预案、常态化疫情防控等方面的工作情况，了解安全生产责任部门、企业安全生产法律法规贯彻实施情况和存在问题，为专题询问找准症结、奠定基础。调研中发现的薄弱环节，群众关注度高、社会反映强烈的情况，都被列为专题询问的问题。

　　此外，为保证专题询问依法有序，根据《地方组织法》《监督法》等法律法规，经过主任会议多轮研究讨论，并经县十五届人大常委会第二次会议表决通过，修改完善了《新县人大常委会专题询问办法》，对专题询问的原则、方式、询问人、询问对象、询问内容、方法步骤等细节问题进行了明确和具化。

　　开门见山不回避，坚持“问得透”

　　专题询问，要问出真辣味。

　　专题询问会一开始，与会人员就感受到了别样的氛围。每次询问开始之前首先播放专题片，通过视频、图片直观反映前期调研、明察暗访中发现的问题。询问人发言询问后，由被询问单位当场作答，业务不熟、准备不足、工作不过硬、照本宣科，势必会导致“丢分又丢脸”。问答结束后，现场对被询问单位进行满意度测评，设置同意、反对、弃权三个档次，得票情况当场公布，同意票数不过半即为不通过测评。

　　“我县私挖盗采情况屡禁不止，挖坏了社会风气、挖出了大量的地质灾害隐患点，请问县自然资源局准备如何解决这一问题？”

　　“我县部分施工企业存在挂靠资质、违法分包转包等问题，导致安全防护设施设置不规范、安全生产责任不实、教育培训不到位，建筑工程领域伤亡事故频发。请问县住建局是如何监管的？”

　　“我县未成年人溺水事故时有发生，学生生命安全受到冲击，作为学生安全的主管部门，在加强学生安全教育、防止溺水事故方面采取了哪些措施？”

　　现场作答、全程录播、当场打分……在为期一天的专题询问中，提问、回答、追问、补充的场面贯穿始终。询问者直奔主题，根据前期调研掌握的一手资料，抛出一个又一个“有辣味”的问题；应询单位不遮不掩，诚恳作答，既有对问题的分析和回应，也有解决问题的措施和计划。

　　良药苦口利于病，“辣味”询问是为了回应群众期盼，确保群众安全，让群众的生活更有“甜味”。整个询问过程本着对人民负责、对事业负责的态度，问出了原因，问出了责任，问出了解决的办法和措施，问出了决心、目标和承诺。问答双方在沟通和交流中增进了沟通和理解，凝聚成推动工作的共识与合力。

　　注重整改见成效，确保“落得实”

　　专题询问，要问出真落实。

　　“此次专题询问问出了深度、问出了力度，更问出了我们下一步的改进方向和着力点。县政府和有关责任单位将全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示要求，整改解决代表们指出的问题，充分运用本次专题询问的成果，进一步完善制度、健全体系、堵塞漏洞、提升能力，全力促进全县安全生产形势持续稳定好转”。新县人民政府常务副县长李庭琳郑重表态。

　　“专题询问是人大监督的法定形式，目的在于帮助政府及其组成部门发现问题、解决困难、改进工作、共推发展。询问不能仅仅停留于‘人大之问’上，整改效果如何，问题解决的怎么样，才是衡量询问成效的关键。”新县人大常委会主任陈秀洪表示，解决问题一方面要求有关单位认真履行责任抓好整改落实，另一方面要求县人大常委会把工作重点聚焦于问后，敢于跟踪“亮剑”，写好“后半篇”文章。

　　专题询问会后，新县人大常委会将及时把专题询问中的问题和工作建议进行归纳提炼并形成清单，以“面对面”方式交政府相关部门进行研究办理。下一步，还将对各位委员、代表提出的问题，对应询单位承诺的具体整改措施进行重点督办和“回头看”，在常委会会议上听取和审议办理情况报告，并进行二次满意度测评，对二次满意度测评不过关以及办理不及时、履职不到位、敷衍塞责的，依法采用质询、特定问题调查、提出罢免案等刚性监督方式，努力让人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

编辑：席茜