驻马店：从行业管理角度出发 为促进文明行为立法

河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒）一座文明城市的创建和群众对美好生活的向往，是没有终点的全民接力赛。为保持住在这场“文明比赛”中的优势，驻马店人大因地制宜，采取“小快灵”立法方式，从行业管理的角度对各行为主体进行规范。5月24日，《驻马店市文明行为促进条例》（以下简称“条例”）报请河南省十三届人大常委会第三十二次会议审查批准。

规范交通出行 让文明行为傍身

人们的行为文明与否，直接体现在日常的衣食住行之中。就拿交通出行来说，骑电动车玩手机、闯红灯、飙车溅得路人一身泥水……凡此种种，自然与文明行为背道而驰。

针对这些不文明行为，条例均予以明确规范，如要求“机动车行经积水、扬尘路段时低速通行”；有些条款则针对日常生活用品的使用规范提出要求，如“驾驶机动车、非机动车时不以手持方式使用通讯工具”，“行人通过交通路口或者横穿道路时不嬉闹、不看手机”；有些对马路上常见的“小电电”做出规定，如“驾驶电动自行车……应按照规定车道行驶，不逆向行驶，不闯红灯”，“驾驶和乘坐电动自行车佩戴安全头盔”等。

健康乡风家风 让文明理念入心

乡村振兴离不开乡风文明建设的保障和助力，驻马店市人大在制定条例的过程中，参照了鹤壁、咸阳、许昌等省内外多地相关条例，将乡村文明和家庭文明的建设列入条款之中。条例第十三条规定，“及时收集生产生活垃圾，妥善处置畜禽粪污等废弃物”，“移风易俗，厚养薄葬，自觉抵制高价彩礼”。此外，还鼓励邻里互助，关爱有困难的老年人和留守儿童。

就像歌里唱的那样，条例第十四条提醒年轻人别忘了“常回家看看”——要“关心、陪伴、照料老年人；与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”，“抵制实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的行为”。

条例还对各级政府和村（居）委会提出要求，第二十条规定，“完善农村文化服务体系，传承和保护优秀民间文化，丰富群众文化生活，助力乡村文化振兴”，“倡导建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织，开展乡风评议，褒扬乡村新风，抵制乡村陋俗，推进乡村文明”，让一座座文明村镇成为最亮丽的乡村风景线。

突出行业管理 让文明成为规范

受疫情影响，医疗卫生行业的重要性愈发凸显。针对“医闹”等社会乱象，条例特别对公共服务和医疗卫生等方面提出文明行为规范，“公民应当文明就医，尊重医务人员，遵守医疗秩序，听从工作人员指引，配合诊疗活动；通过合法途径处理医疗纠纷，不得侮辱、谩骂、威胁、殴打医务人员，不得聚众闹事”。

在公共服务方面，条例则提出，“市、县（区）人民政府应当加强社区图书室、小区文体广场、健身步道、心理咨询室、日间照料中心等公共服务设施建设”，“火车站、高铁站、汽车站、政务大厅、医院、大型商场等人员密集场所，应当设置文明引导标识，配置无障碍通道、爱心座椅、母婴室等设施”，还鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织设立爱心驿站和爱心服务点，为需要帮助的人提供饮水、餐饮加热、休憩、如厕等便利，使社会整体氛围变得更加和谐友善。

编辑：李恒