“法”护青绿 | 省人大常委会连续五年开展生态环保领域执法检查

　　河南日报记者 李点

　　春光明媚，记者来到灵宝市小秦岭国家级自然保护区，青山连绵，满目葱郁。从过度开采造成生态恶化，到石头窝里种树全面开展生态治理，这里修山复绿的故事已不是新闻。

　　4月18日至20日，省人大常委会执法检查组在三门峡市和济源示范区开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查。从计划立项到调研起草，从修改审议到表决颁布，一部法律的出台来之不易。纸上的一个个法条如何贯彻落地，真正释放治理效能？

　　在小秦岭矿山治理过程中，许多采矿企业因为矿口与自然保护区重叠被停产整顿。“环保法规定：企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。当时，我们挨个找企业负责人、坑口承包人、施工队负责人讲政策、讲利害关系，讲清讲明法律是红线也是底线，法条成了我们的‘护身符’。”小秦岭国家级自然保护区管理中心党委委员李保祥告诉记者。

　　2018年9月，我省首部关于国家级自然保护区的地方性法规《河南小秦岭国家级自然保护区条例》经省十三届人大常委会第六次会议高票通过，在上位法的基础上结合本地实际，用法治为小秦岭做好生态治理“后半篇文章”护航。

　　“在基层林区检查站，一些原从业人员想违规入林，我拿出《条例》给他们讲，不经保护区管理部门同意就放行，不仅你们违法，我也违法了。”保护区枣香管理处火石崖林区主任王要强说。护林员强军波也曾遇到类似情况：“《条例》出台前，一些放牧、上山挖草药的人时不时‘越界’，后来我们在入山口专门给群众做宣讲，让他们知道这属于违法行为。以前经常讲，后来偶尔讲，现在附近百姓都明白了。”

　　徒法不足以自行。过去四年，围绕污染防治和环境保护这一主题，省人大常委会先后在我省全域开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染防治法执法检查，常委会副主任分别带队出征，各省辖市密切配合、上下联动，执法检查报告附上问题清单，有关部门必须对照整改并经得起再次检验。

　　“一条条对照法律法规进行检查，寓支持于监督之中，让法条真正落地见效，让法律制度的牙齿‘咬合’，以监督的刚性守护片片青绿。”执法检查组成员表示。

　　“这是一段‘客路青山外，行舟绿水前’的旅程。”连续五年参加执法检查，全国人大代表党永富感受很深，“推动生态环境持续改善，政府要发挥好监管作用，人大要发挥好监督职能，企业、组织和公众也要自觉履行法定义务，用法治力量守护大美中原。”

编辑：李恒