专题询问现场直击⑫丨河南省商务厅：让“空中、陆上、海上、网上丝路”愈发通畅

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒/文 高利国 王正星/图）谈到营商环境，自然离不开主管贸易和投资的省商务厅。11月26日，河南省十三届人大常委会第二十八次会议就国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》贯彻实施情况，对省商务厅开展专题询问。

马健回答询问

　　省人大常委会委员、民族侨务外事委员会副主任委员郜秀菊询问：“省第十一次党代会提出，要实施制度型开放战略，把推动制度型开放迈出更大步伐作为全面深化改革开放的重要内容。请问省商务厅，如何持续打造更具竞争力的开放高地，建设开放强省，以制度型开放推动营商环境国际化？”

　　省商务厅厅长马健答复称，省商务厅两次向省委报送《实施制度型开放战略研究报告》，会同多部门研究制定《河南省实施制度型开放战略工作方案》，已经省政府常务会议、省委常委会议研究通过，将于近期正式印发。

　　未来，省商务厅将怎么推动营商环境进一步优化？马健从三个方面做了解答：省商务厅将发挥好自贸试验区制度型开放“试验田”作用，搭建自贸试验区2.0版，出台政务、监管、金融、法律和多式联运服务体系升级方案；探索建立对标国际的制度创新体系，建立更具弹性的包容审慎监管制度；利用第五航权，深化航空电子货运、海外货站、空空中转试点，推进中欧班列（郑州）与沿线国家开展口岸通关、认证认可等合作, 构建“两体系、一枢纽”；依托郑州航空港区争取设立自贸试验区扩展区域，探索申建“空中丝绸之路”自贸港，推进优化自贸试验区功能布局和联动发展。

　　在拓展开放合作空间方面，马健介绍说，要完善国际航线布局，统筹省内国际陆港建设，探索“跨境电商+空港+陆港+邮政”运营模式，让“空中丝绸之路”越飞越广、“陆上丝绸之路”越跑越快、“网上丝绸之路”越来越便捷、“海上丝绸之路”越来越畅通；发挥郑州、洛阳和南阳的国家中心城市和副中心城市的开放带动作用，提升自贸试验区、郑州航空港区、郑洛新自创区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台能级，打造高水平对外开放新平台；对标高标准经贸规则推动区域合作，对照《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国际经贸规则，加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区的重大战略促进。

　　就如何打造一流的市场化法治化国际化营商环境，马健表示，持续深化“放管服效”改革，实行政府权责清单制度，深化“证照分离”“照后减证”改革，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和国际贸易“单一窗口”3.0版，继续开展“万人助万企”“千家外企大走访”活动。深入推进营商环境法治化建设，贯彻国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》及配套制度。破除市场准入不合理限制和隐性壁垒，加强社会信用建设，改进反垄断和反不正当竞争执法，建立知识产权纠纷多元解决机制，营造公平竞争市场环境。推进与“一带一路”沿线节点城市缔结友好城市关系，打造国际消费中心城市和国际化品牌活动，提升国际化水平。深化人才发展体制机制改革，健全培养、引进、评价、激励等机制，推进高端（海外）人才引进专项行动，营造良好招才引智环境。对标世界银行和国家评价方法，健全营商环境评价体系，开展全域营商环境评价，高标准开展专项整改行动，强化营商环境评价与示范。

编辑：谭敏