专题询问现场直击⑤丨河南省高院：上级法院下沉跟办重点破产案件 指导督促审理法院依法高效推进案件进程

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国/文 王正星/图）11月26日上午，河南省十三届人大常委会第二十八次会议举行联组会议，就国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》贯彻实施情况开展专题询问。省高级人民法院副院长王韶华接受省人大常委会委员、济源职业技术学院中专部主任任贵清的提问，回答省高院在提高破产案件办理效率、降低破产费用支出的做法。

王韶华回答询问

　　破产制度是深化供给侧结构性改革的重要举措，可实现社会资源优化配置和产业结构转型升级，对优化法治化营商环境、促进经济高质量发展具有重要意义。“在我省营商环境评价中，“办理破产”指标持续向好，2020年较2019年提升3.07分、较2018年提升27.29分，但与企业需求和北、上、广等前沿城市相比，确实还存在一些差距。”王韶华说。

　　王韶华说，省高院严格落实省高院关于重大复杂案件24个月、普通案件12个月、简单案件6个月的破产案件内控审限规定，对两年以上未结案件，采取逐案督导、通报、约谈等方式，持续加大清理力度；建立上级法院下沉跟办重点破产案件制度，指导、督促审理法院依法高效推进案件进程；实施管理人限制分案制度，对在办长期未结案件较多的管理人，禁止担任新破产案件的管理人，倒逼管理人提高工作效率。

　　在加大财产处置力度方面，省高院一方面指导管理人对企业财产科学管理，通过企业资产整体处置、在建工程继续建设、允许企业继续经营等，实现破产财产的保值增值；另一方面，认真审查企业资产状况，通过撤销不当清偿行为、积极行使取回权、追收债权等途径保障破产财产，维护债权人合法权益。省高院还通过鼓励规范破产重整、采用网络拍卖渠道处置债务人财产、协调解决制约破产财产处置问题等方法，来提高破产清偿率。

　　王韶华说，在调研过程中发现，导致成本较高的主要原因在于管理人报酬、政府征税、审计和专业人员费用、评估费用，其中管理人报酬和政府征税往往占比较高。省高院提倡以竞争方式选任管理人，用市场化方式调整管理人报酬，加强对管理人选任过程、报酬确定程序、支付方式等环节的监督，降低管理人报酬占比；加强与省税务局的沟通协作，争取就破产案件中税收有关问题联合出台文件，减轻破产程序中的税费负担。

编辑：谭敏