青海省人大常委会党组召开扩大会议 专题传达学习中央人大工作会议精神

　　10月18日上午，青海省人大常委会党组召开扩大会议，专题传达学习中央人大工作会议精神和省委第155次常委会会议精神，对省人大机关、全省人大系统和人大代表的学习贯彻工作作出安排部署。常委会党组书记、副主任张光荣主持会议并讲话，常委会党组副书记、副主任马伟传达两个会议精神，常委会主任会议成员出席。机关副处级以上干部参加会议。

　　会议指出，这次会议是在我们党建立100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“十四五”开局重大关键时刻召开的，对人大来说是一件大事、一件喜事、一件盛事、一件要事。党中央召开人大工作会议，在党的历史上、新中国历史上、人大工作历史上是第一次，意义重大、成果重大、使命重大。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，中央政治局常委集体出席，各省市区委书记、中央部委负责同志参加，会议规格之高，前所未有。习近平总书记的重要讲话，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引，在我国社会主义民主政治建设进程中具有划时代、里程碑意义。习近平总书记回顾总结了人大制度的光辉历程，充分肯定了党的十八大以来人大工作取得的历史成就，系统总结了人大制度的实践经验，进一步阐明了新时代人大的定位属性、历史使命、根本原则、主要任务、重大要求，极大丰富拓展了人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　会议强调，各级人大机关、各级代表委员都要充分认识这次会议的重大意义，准确把握会议的精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高学习贯彻的思想自觉和行动自觉，更加有方向、更加有信心、更加有热情、更加有力量地做好人大工作。要准确把握人大制度的定位、属性和优势。习近平总书记重要讲话中，“好制度”“伟大创造”“全新政治制度”是人大制度的最新定位，“坚持什么、适应什么、保障什么、结合什么”是人大制度属性的高度概括，“三个有效保证”是人大制度优势的集中体现。这些重要论述，从全世界和全人类政治制度发展的高度，对人大制度的核心问题作了高度凝练，深刻回答了坚持和完善人大制度最根本的问题，视野开阔、格局宏大、贯穿纵深，充分体现了总书记和党中央强烈的道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定了我们对人大制度的信心。要准确把握人大工作的根本原则。即，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。这“六个必须坚持”集中概括了党的十八大以来人大制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，既是科学的认识论，又是正确的方法论，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作必须要遵循的根本原则。要准确把握新时代人大工作的历史使命、主要任务和重大要求。习近平总书记在讲话中提出了新时代人大工作的历史使命，即，以制度竞争提高我国综合国力竞争，以制度优势赢得国家战略主动优势，以制度稳保障国家稳，以制度强保障国家强。主要任务，即，全面贯彻实施宪法，加快完善中国特色社会主义法律体系，实行正确监督、有效监督、依法监督，充分发挥人大代表作用，加强人大自身建设，加强党对人大工作的全面领导。同时，对推进各方面工作提出了许多重大要求，比如，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，发挥好人大立法主导作用，围绕中心大局和法律法规实施开展监督，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，建设政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关等。这些任务要求充满了务实性、系统性、科学性、法治性和创新性，既是对党的十八大以来人大工作的肯定，也是对新时代加强和改进人大工作的重大要求，充分说明了人大工作与党中央部署是合拍的。要准确把握发展全过程人民民主的重大问题。2014年，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平总书记就提出了“八个能否”的重要论断。在这次中央人大工作会议上，总书记在强调“八个能否”的基础上，再次创造性地提出了“四个要看、四个更要看”，系统论述了全过程人民民主这一重大理念，明确指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，并就如何通过人大制度，具体地、现实地践行全过程人民民主提出了明确要求。“发展全过程人民民主”是对我国社会主义民主的新概括新论断新要求，生动阐明了我国社会主义民主的特质和优势，是建国以来党和国家保证和实现人民当家作主宝贵经验的深刻总结，是我们党对人类政治文明发展规律认识的最新理论成果，对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献。要准确把握贯彻落实会议精神的有关要求。栗战书委员长在总结讲话中，梳理了习近平总书记重要讲话，提出了“八个深刻认识和把握”，从人大角度就推动贯彻落实提出了细化措施和要求，我们要逐条对标对表，一并认真抓好贯彻落实。

　　会议要求，学习贯彻会议精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，也是推动人大工作发展新的难得的重大机遇。各级人大及其常委会要从讲政治高度，把学习贯彻工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，真正潜下心来认真学、用心悟，在学的基础上，以会议精神为指导，结合本地实际，认真审视工作，用心谋划工作，把学习贯彻落实到行动上和具体工作中，着力提升人大工作的质量和水平，确保学习贯彻扎扎实实落到实处、见到实效。一要深入学习宣传、推动入脑入心。要主动衔接、认真贯彻省委将要下发的学习贯彻中央人大工作会议精神的通知精神，同时按照省委部署，就人大系统的学习贯彻工作发出通知，提出要求、加强督导，推动各级人大压茬开展，做到全覆盖。要精心谋划组织第二十八次常委会会议专题讲座，请有关方面的专家进行系统辅导。11下旬举办全省人大主任培训班，要把学习总书记的重要讲话精神作为教育培训的重要内容，组织好专题辅导、研讨交流活动，确保学有所思、学有所获。要把学习宣传作为当前的首要任务，通过多种渠道和方式做好学习宣传阐释，形成一个阶段的热度，切实引导各级人大干部、人大代表、人大工作者把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的各项部署要求上来，为推动贯彻落实奠定坚实思想基础。二要认真对标对表，健全制度体系。要认真对标对表会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神和栗战书委员长的部署要求，认真审视、加强和改进人大工作，使之更加符合中央和省委要求，更加切合青海实际，更加体现时代性。省委决定明年上半年适时召开省委人大工作会议，对加强和改进新时代人大工作进一步作出全面部署。办公厅要统筹做好深化调研、修改完善省委批转的一系列意见等筹备工作。要以会议精神为统领，站在新的历史起点上，以更高水平和要求来审视我们的工作，着力在强化政治统领上下功夫，在依法履职尽责上下功夫，在发挥代表作用上下功夫，在加强自身建设上下功夫，着力构建并不断完善新时代人大工作务实高效新机制，切实把根本政治制度优势转化为治理效能。三要扎实做好今年，认真谋划明年。机关各部门要以学习贯彻中央人大工作会议精神为动力，重点抓好几项工作。一是进一步深化“我为群众办实事”实践活动，持续推动党史学习教育走深走实；二是紧扣“一要点三计划”查漏补缺，确保全年工作圆满收官，同时加强协调、主动对接，统筹立法、监督项目和重大活动，精心谋划明年的工作要点、计划；三是做好巡视“后半篇文章”，抓好巡视反馈问题的整改落实；四是做好年度目标考核工作，争取再创佳绩；五是早动手、早安排、早沟通，抓紧省人大七次会议和全国人大五次会议青海代表团工作；六是始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化防控各项措施。要按照习近平总书记和党中央的部署要求，在省委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，立足本职、扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章做出新的更大贡献。

编辑：谭敏