从“为民做主”到“由民做主”——濮阳市民生实事项目人大代表票决制获通过

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国）“为深入贯彻落实中央人大工作会议精神，践行以人民为中心的发展思想和全过程人民民主的重大理念，锚定打造新时代人大工作创新发展濮阳样板的工作目标，濮阳市八届人大常委会第二十八次会议决定，自2022年起在市人民代表大会会议上实施民生实事项目人大代表票决制，推动民生实事项目从‘为民做主’向‘由民做主’转变。”濮阳市人大常委会副主任梁宏在接受采访时说。

　　10月28日，《濮阳市人民代表大会常务委员会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》《濮阳市人民代表大会常务委员会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》获濮阳市八届人大常委会第二十八次会议通过。

濮阳市人大常委会副主任梁宏接受采访

　　民生实事项目人大代表票决制，是指人民政府在广泛征求各方面意见的基础上，依法依规提出民生实事候选项目，经人大代表在人民代表大会会议上，以差额投票表决方式决定当年民生实事项目，交由市人民政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。梁宏说，民生实事项目原则上当年度实施完成，确需跨年度分步实施的，应当明确年度阶段性目标。年度民生实事项目一般不少于10项，候选项目差额比例不得低于20%。

　　“年度民生实事项目人大代表票决，分三个阶段、六个环节进行，分为项目征集初选、项目审议票决、项目实施监督三个阶段。推行这个制度，将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等环节，引入人民代表大会制度轨道上来。”梁宏说。

　　该制度运行流程为：濮阳市政府通过多种途径开展项目征集工作，市人大常委会把征集到的代表意见建议转交政府，政府筛选形成候选项目报市人大常委会审核，经市人大常委会会议审议通过后，提交市人民代表大会会议审议票决。经代表审议和票决后，按差额比例确定正式项目。政府要形成项目实施计划报告，报送市人大常委会备案。市人大常委会将项目实施情况列入年度监督计划，将监督任务分解到各相关工作委员会，组织代表开展视察、检查，年中听取项目进展情况，年终开展满意度测评，运用多种形式加强监督，形成一个闭环。

　　一票重千钧。“群众盼什么，我们就干什么。我们推行这项制度的目的，就是要把群众呼声最高、需求最迫切的事收集起来，让民生实事项目不再由政府唱独角戏，让项目从确定、落实到最终‘开花结果’的过程更接地气，这也是贯彻落实中央人大工作会议、践行以人民为中心的发展理念、用制度体系保证人民当家作主的重要体现。”梁宏说。

　　濮阳市发展改革委党组书记、主任马世国（左），濮阳市人大常委会委员、河南长庚律师事务所主任刘义广（右）接受采访

　　作为全市重点民生实事谋划推进的牵头部门的负责人，濮阳市发展改革委党组书记、主任马世国说，“开展民生实事项目人大代表票决制工作，是推进基层民主的重大进步，使民生实事项目由‘政府部门自己定自己办’转变为‘群众提、代表决、政府办、人大评’，实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，让民生实事办到群众的‘心坎上’。我们将牢记习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，坚持民事民议、民事民决，主动开门纳谏，科学论证筛选民生实事候选项目，尽快形成年度民生实事候选项目报告报市政府、市人大审议；同时，在民生实事实施过程中，定期向人大常委会汇报工作进展，接受人大代表和人民群众监督，确保实事办实、好事办好。”

　　濮阳市人大常委会委员、河南长庚律师事务所主任刘义广在接受采访时说：“民生实事反映人民关切，体现人民意愿。民生实事项目代表表决制度，是人民当家作主的基本要求，更是全过程人民民主在濮阳的又一次生动实践，必将促进以人民为中心的发展思想在我市落地生根、开花结果。”

编辑：高利国