关于制定《河南省共享单车管理条例》的议案（总第13号）

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜）5月26日，河南省十三届人大常委会第二十四次会议书面听取河南省人大财政经济委员会《关于省十三届人大四次会议主席团交付议案办理情况的报告》。

　　洛阳代表团陈朝福等12位代表在“关于制定《河南省共享单车管理条例》的议案”（总第13号）中指出，共享单车作为最新的共享经济业态，在解决人们出行 “最后一公里”的同时，也给城市管理带来了新的难题。为了解决现有问题，全国多个地市立足当地实际进行了有益探索，但共享单车行业管理专项法律法规不完善，建议推动立法调研，制定《河南省共享单车管理条例》。

　　财政经济委员会研究认为，2016年以来，共享单车作为新兴经济业态在更好满足公众出行需求、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，但乱停乱放、影响道路安全、破坏市容市貌、车辆运营维护不到位等问题，确实给城市管理带来了新的挑战。为鼓励和规范互联网租赁自行车发展，2017年交通运输部会同中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委等10部门联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）明确提出，共享单车发展遵循市级统筹、属地管理、企业主责、承租人守法的原则，各区（市）级政府负责本辖区监督工作，企业承担经营管理主体责任。我省部分地市在共享单车管理上也做了很多有效探索，如郑州市出台了《郑州市关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》，2020年郑州市城管局上线“郑州市共享单车核验”小程序，对市区内投放的共享单车进行核验管理；洛阳等地实行了“公司治理+环卫工人协助”单车共享共治的路子，对引导共享单车行业健康有序发展起到了积极作用。建议各设区市充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的共享单车管理模式并以立法加以规范。据此，建议该议案暂不列入常委会立法计划。

编辑：席茜