省人大代表陈长宝：制定完善实施细则保护公民个人信息

　　□河南法制报记者王园园王建芳林栋

　　近年来，科技革命呈现出了数字化、智能化的特征，社会运行对网络设施的依赖性大幅度提升。与此同时，个人信息被滥用、企业核心业务数据被泄露等问题层出不穷。省人大代表、中原智慧城市研究院院长陈长宝说，要解决这些问题，需要加快制定完善个人信息保护实施细则。

　　陈长宝说，《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》已经公开征求意见，该草案旨在实现个人信息保护与利用的平衡。在保护个人信息的基础上合法利用个人信息，在合法利用个人信息的过程中持续保护个人信息，有必要制定实施细则。

　　陈长宝认为，该草案并未对合同所必需收集的个人信息进行说明。要解决常见的移动互联网应用程序强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等突出问题，可参考国家互联网信息办公室起草的《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）》，对与个人生活密切相关的38类常见类型移动互联网应用程序的必要个人信息范围进行划定。另外，《信息安全技术移动互联网应用程序（App）收集个人信息基本规范（征求意见稿）》，划定了30种常用服务类型的最小必要信息范围，一定程度上可以作为参考，但其他类似的问题要制定相关实施细则，进行进一步规范。

　　陈长宝指出，该草案对个人信息保护负责人的设置提出了框架性的要求，对于个人信息保护负责人的具体职责划分、任职要求、条件以及责任承担等问题，尚需要制定详细的实施细则。

　　陈长宝说：“在数字化时代，个人信息保护将成为一项长期的系统工程。要加快制定个人信息保护实施细则，持续完善个人信息保护机制，丰富技术保护手段，探索个人信息保护新模式，构建新时代的个人信息保护体系。”

编辑：席茜