特别专访：吴文毅解读《河南省人大常委会工作报告》

河南省人大融媒体中心讯（河南人大网记者 阎乃川 高利国 席茜/文 马绍坤/视频）1月12日，河南省十三届人大三次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任赵素萍向大会作省人大常委会工作报告。过去一年，省人大常委会做了哪些工作？有哪些亮点和创新举措？河南省人大融媒体中心推出河南省十三届人大三次会议特别专访，邀请省人大常委会副秘书长吴文毅做客融媒体中心演播室，对《河南省人大常委会工作报告》进行解读。

专访现场

　　省人大常委会副秘书长吴文毅

问：去年，习近平总书记视察河南并发表重要讲话。围绕总书记对河南的殷殷嘱托，省人大常委会做了哪些重点工作？有什么样的特点？

2019年是河南发展进程中很不平凡的一年。习近平总书记3月参加全国人代会河南代表团审议；时隔半年，又亲临河南视察，对我省发展作出殷殷嘱托，让全省一亿人民备受鼓舞和振奋。一年来，在省委的坚强领导下，省人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚持从人大工作的角度，积极推动总书记指示要求落地落实，工作中有很多的亮点和特点。

一是紧扣总书记指示要求履职尽责。省人大常委会牢牢把握人大机关的政治机关定位，主动对标习近平总书记对河南的殷殷嘱托，找准工作落点，务实有效作为。比如，对标总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，围绕推动乡村振兴战略实施，积极开展立法、执法检查、专题调研活动；对标总书记视察河南重要讲话精神，对人大工作进行再审视、再谋划、再部署，听取审议工业转型升级高质量发展情况报告，视察郑州国家中心城市建设情况，精心制定新一年的立法、监督工作计划，着力推动中央、省委重大决策部署贯彻落实；对标总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，组织专题调研、加快立法步伐、推进与沿黄9省区工作协同，等等。可以说，每一项工作都彰显了高度的政治自觉，体现了省人大常委会注重从讲政治的高度谋划和推进工作。

二是紧扣推动发展大局履职尽责。新时代发展的一个鲜明特征，是我国经济由高速增长转向高质量发展。省人大常委会聚焦高质量发展这一根本要求，打出立法、监督“组合拳”。高质量发展离不开科技创新驱动。在这方面，省人大常委会加快修订促进科技成果转化条例，就职务科技成果转化作出创新规定，完善转化收益分配制度，加大对科技人员的奖励力度，进一步激发全社会创新创造活力。民营经济是经济发展的主力军、创业创新的主阵地、就业富民的主载体。在这方面，省人大常委会开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，组织民营经济营商环境专题调研，并进行专题询问，更好地促进民营经济持续健康发展；等等。这些工作，抓住高质量发展的难点、重点，充分反映了省人大常委会围绕大局做、迎着问题上的担当作为。

三是紧扣保障和改善民生履职尽责。过去一年，省人大常委会聚焦群众所思所想所盼，积极推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。比如，围绕加强生态环境保护，重点检查了水污染防治“一法一办法”实施情况，结合检查中发现的问题，通过省市县三级人大联动监督，推动解决一大批人民群众关心关注的问题；又如，突出便民利民惠民，在修订旅游条例时，明确规定全省依托公共资源建设的景区，对60岁以上老年人等多个群体实行门票免费，等等。去年省人大常委会开展了6项执法检查，其中5项都与民生息息相关。

我感到，过去一年，省人大常委会的工作，凸显了坚定政治方向、主动服务大局的新担当，凸显了心系民生福祉、认真履职尽责的新作为，凸显了大胆改革创新、坚持求真务实的新作风，是有力、有为、有效的一年。

问：去年是地方人大设立常委会40周年，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调结合地方实际创造性做好立法监督等工作。我省在立法和监督方面有哪些创新做法？

2019年是地方人大设立常委会40周年，地方人大工作站上了新的历史起点。过去一年，省人大常委会认真落实习近平总书记的指示要求，在坚持和完善人民代表大会制度中守正创新，推出了不少好的举措。立法方面，进一步完善人大主导立法工作机制，社会信用条例等重要法规实行三审制；在全省建立5个立法基地、20个基层立法联系点，使立法工作更加接地气、察民情、聚民智，体现“全过程民主”的要求；举办首届河南省地方立法论坛，不断提高依法立法、科学立法、民主立法水平。监督方面，进一步创新工作思路和方式，制定关于增强人大监督工作实效的意见，提出向社会公布监督工作方案、执法检查报告要用准确翔实案例和数字说话、对问题清单实行对账销号等举措。在水污染防治法执法检查中，加大暗查暗访力度，引入第三方评估，进行法律知识测试。执法检查报告不遮不掩，指名道姓曝光存在的问题。通过持续跟踪监督，有效推动问题解决。另外，按照中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的重要部署，协助省委出台我省实施意见，积极构建全省预算联网监督体系，全面加强预算监督工作，让每一分钱都花在“刀刃”上。通过不断改进方式方法，监督工作针对性和实效性明显增强。

问：代表是人大工作的主体，过去一年，省人大常委会在代表工作方面有哪些特点和成绩？

过去的一年，省人大常委会切实强化代表服务保障，通过一系列卓有成效的工作，把人大工作的“根”深深扎在人民群众之中。特别是常委会联系代表、代表联系群众的“双联系”更加紧密。在常委会联系代表方面，去年创新性地出台了主任会议组成人员联系常委会委员制度，进一步完善了常委会主任副主任接待代表制度、常委会组成人员联系基层代表制度，通过面对面交流和电话、微信等方式加强沟通，常委会与代表的联系更加密切。在代表联系群众方面，实现了人大代表进联络站全覆盖。目前全省已建成11240个代表联络站、17万多名五级人大代表全部编组进站，打通了代表联系群众的“最后一公里”，做到民有所呼、我有所应。

问：2019年，第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育全面开展。请问省人大常委会在开展主题教育活动方面有哪些特色举措？效果如何？

省人大常委会把开展主题教育作为重大政治任务来抓，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实习近平总书记“四个到位”的重要指示，坚持学与做结合、查和改贯通，抓好规定动作，突出人大特色。其中，很有特点的是实行全过程清单管理，分别列出了学习清单、调研清单、问题清单、整改清单，以钉钉子精神，一项一项抓好落实。在主题教育开展过程中，我们真切感受到学的氛围更浓了、严的标准更高了、干的劲头更足了。通过主题教育，常委会及机关自身建设全面加强，机关党员干部思想政治受到了新的洗礼，进一步坚定了理想信念，筑牢了“守初心、担使命”的思想根基，增强了埋头苦干、奋勇争先的行动自觉，锤炼了忠诚、干净、担当的政治品格。

编辑：席茜