全国人大常委会授权后,郑州这家法院准备这样干!

时间:2020-01-21  来源:河南省人大融媒体中心

  河南省人大融媒体中心讯(大河报·大河客户端记者 段伟朵 通讯员 王新)2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定。大河报记者从现场了解到,河南省的郑州、洛阳成试点。试点之后,各家法院具体咋干?1月20日,记者从郑州市中原区人民法院了解到,在此前已经进行的繁简分流工作基础上,制定《郑州市中原区人民法院民事诉讼程序繁简分流工作实施细则(试行)》,共8章33条,进一步简化庭审程序、进一步简化裁判文书。

  【部署1】

  进一步细化司法确认程序,无缝对接诉源治理

  其一,无缝对接诉源治理,细化司法确认程序固化“和顺中原”一站式多元解纷机制的成果,为辖区诉源治理提供强有力的法治保障。

  其二,对特邀调解组织、特邀调解员进行界定,并明确其选任、管理、退出等机制。

  其三,对司法确认过程中的虚假行为予以明确规定,防范虚假调解、虚假诉讼,并对因虚假调解、虚假诉讼造成他人损害的行为如何处理作出原则性规定。

  【部署2】

  进一步完善速裁机制,缩短小额诉讼案件审限

  其一,继续探索研究当事人合意下的速裁机制,放宽小额诉讼案件进入再审程序的条件。

  其二,进一步简化当庭即时履行案件的审理程序。

  其三,进一步缩短小额诉讼案件审限。

  【部署3】

  进一步完善简易程序规则,简化裁判文书

  其一,进一步简化庭审程序。

  其二,进一步简化裁判文书。

  【部署4】

  扩大独任制适用范围,这些案件法官可独任审理

  其一,明确独任制适用范围。除了适用小额诉讼程序、简易程序审理的民事案件,由法官一人独任审理外,对事实不易查明,但法律适用明确的案件,可以由法官一人适用普通程序独任审理。

  其二,明确独任制转合议制的条件。

  【部署5】

  进一步完善送达程序,倡导诚信诉讼

  其一,将电子送达理念贯彻至各审判团队,方便当事人诉讼,节约公共财政资源。

  其二,将信息化送达平台工作机制直接对接此次改革,固化之前改革成果。

  其三,明确躲避、规避送达的认定方式,倡导诚信诉讼。

  其四,增加“送达地址认定书”制度,将司法实践中送达探索成果对接此次改革。

  【盘点】

  去年,法院简易程序适用率94.47%

  据介绍,2020年1月15日,最高人民法院为贯彻落实全国人大常委会发布的《关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》印发了《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》和《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》。作为试点法院之一,郑州市中原区人民法院在此前已经进行的繁简分流工作基础上,制定《郑州市中原区人民法院民事诉讼程序繁简分流工作实施细则(试行)》,在最高法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的基础上进一步细化民事诉讼繁简分流,全面部署本次改革试点工作。

  记者了解到,中原区法院自2018年底开始探索建立以“五分一合”速裁机制为核心的审判新机制,审判质量、效率、效果稳步提升,人民群众对司法工作的满意度显著增强。2019年,中原区法院一审民事结案13241件,适用简易程序审结12509件,简易程序适用率94.47%,同比上升11.6个百分点;适用小额诉讼程序审结8115件,小额诉讼程序适用率61.29%,同比上升49.21个百分点;因适用小额诉讼程序审结的案件进入再审率仅为0.11‰。

  【链接】

  1、什么是小额诉讼?

  小额诉讼是指基层法院适用比简易程序更加简易化的诉讼程序,是审理数额较小的案件过程中所进行的各种诉讼活动。

  2、小额诉讼的特点是什么?

  (一)小额诉讼程序适用标的额较小的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的金钱给付类案件;

  (二)在起诉、送达方式、审理方式上较普通程序有所简化;

  (三)实行一审终审。

  3、小额诉讼的优点是什么?

  (一)减半收取诉讼费,降低诉讼成本;

  (二)法官独任审判,节约司法资源;

  (三)简化诉讼程序及审理期限,提高诉讼效率;

  (四)案件一审终审,防止当事人滥诉。

  4、小额诉讼程序的适用标的额是多少?

  对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的金钱给付类案件,标的额为人民币5万元以下的,直接适用小额诉讼程序。

  标的额在5万元以上、10万元以下的简单金钱给付类案件,当事人双方约定适用小额诉讼程序的,可以适用小额诉讼程序。

编辑:阎乃川