十大关键词勾画河南省人大常委会高质量发展蓝图

 河南省人大融媒体中心讯 （河南人大网记者 阎乃川 田凯中 赵原歌）1月12日上午，河南省十三届人大三次会议第二次全体会议在郑州召开。省人大常委会副主任赵素萍作省人大常委会工作报告。

河南省人大融媒体中心对省人大常委会工作报告进行词频分析，理出出现次数最多的十大关键词，以此勾画河南省人大常委会高质量发展蓝图。

关键词一：代表

河南省人大及其常委会加强闭会期间代表活动，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，邀请代表260多人次，参加立法调研、执法检查等工作。首次组织驻本地全国人大代表、省人大代表共同跨地域集中视察。举办代表小组长培训班。组织代表就黄河生态保护、高科技产业发展、大气污染防治、“一带一路”建设等，开展集中视察和专题调研。每月中旬安排常委会主任、副主任接待代表。常委会组成人员与402名基层一线省人大代表直接联系，全年邀请113名基层省人大代表列席常委会会议，并召开列席代表座谈会，面对面听取代表意见建议。

关键词二:立法

常委会秉持科学立法、民主立法、依法立法的理念，着力创新立法工作机制，重要法规实行三审制，在全省建立5个立法基地、20个基层立法联系点，举办首届河南省地方立法论坛和2期地方立法工作培训班。以立法引领推动改革发展、促进生态文明建设、推进社会治理创新、推进设区的市立法工作。

关键词三：监督

一年来，开展执法检查6项，听取审议省“一府两院”报告14个，组织专题询问2次。监督工作呈现出重点更突出、措施更务实、效果更明显的特点。把检查水污染防治“一法一条例”实施情况作为监督工作的重中之重，赴全省8市16县176个点位实地检查；结合审议报告，选取12个群众关注的问题，对9个单位进行专题询问；报告列出的23个典型问题已全部整改到位。连续25年开展“中原环保世纪行”活动，持续增强全社会生态环保意识。

关键词四：发展

着眼于保持经济社会发展稳、进、好的态势，听取审议计划执行情况报告，督促政府全面落实“六稳”要求，紧盯“三个同步”“三个高于”发展目标，推动我省高质量发展不断取得新突破。着眼于优化工业经济结构、提升产业发展层次，听取审议工业转型升级高质量发展情况报告，支持打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，奋力打造先进制造业强省。着眼于进一步优化营商环境、推动民营经济持续健康发展，开展中小企业促进“一法一办法”执法检查、组织民营经济营商环境专题调研并进行专题询问，促进有关方面完善和落实民营经济发展政策。着眼于国有资产保值增值，制定加强国有资产监督的五年规划，推动建立报告范围全口径、全覆盖，分类、标准明确规范，报告与报表相辅相成的报告体系。

关键词五：推动

对标总书记视察河南重要讲话精神，站位全省发展大局审视人大工作，加强科技创新立法，围绕促进民营经济发展开展监督，视察郑州国家中心城市建设情况，研究编制立法、监督工作计划，从人大工作角度，推动中央、省委决策部署落地落实。对标总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的要求，着手与沿黄省区人大加强工作协同，共同把黄河建设成为造福人民的幸福河。作出关于促进全民阅读的决定，推动在全社会形成“爱读书、读好书、勤读书”的浓厚氛围。作出关于耕地占用税适用税额的决定，推动耕地保护和土地集约高效利用。作出关于设立省人大常委会济源产城融合示范区工作委员会的决定，推动示范区经济社会和民主法治建设整体推进、协调发展。

关键词六：审议

一年来，审议省本级法规9部，通过其中的6部；审查批准设区的市法规30件；对93件规章和规范性文件进行了备案审查，对6件公民审查建议作了研究处理。着眼于发挥检察机关公益诉讼在社会治理中的重要作用，听取审议省检察院工作情况报告，并作出关于加强检察公益诉讼工作的决定。改进审计查出问题整改情况向常委会报告的形式和内容，督促政府用好审计结果，严肃财经法纪，审计查出的2226项问题已基本整改到位。

关键词七：生态

紧扣生态环境保护，制定土壤污染防治条例，清理生态环保相关法规，开展水土保持“一法一办法”、土壤污染防治法执法检查，开展“中原环保世纪行”活动，对森林河南建设情况进行调研。常委会贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加强生态环境保护立法。修订水污染防治条例，细化工业、城镇、农业和农村、交通运输行业水污染防治措施，完善饮用水水源保护区分级区划规定，对涉水污染行为实行重罚，依法防治水污染、保护水资源、保障水生态安全。统筹全省生态环保领域立法，大气污染防治条例、河道采砂管理条例、农村生活垃圾治理条例等一批设区的市法规及时出台。省市两级人大全年共制定涉及生态环境保护的法规22件。

关键词八：建设

先后5次举办常委会专题讲座，支持省人大制度理论研究会开展课题研究。着力加强宣传引导，出台关于加强和改进全省人大新闻舆论工作的意见，召开人大新闻舆论工作专题会议，开展地方人大设立常委会40周年纪念活动。着力改进纪律作风，制定改进常委会会议会风会纪的具体措施，严格常委会组成人员履职通报和请假制度，在机关深入推进“以案促改”工作。着力加快智慧人大建设，“河南人大”客户端投入使用，融媒体中心建设走在全国前列。一年来，受理群众来信来访4167件次，督办重要信访案件32件。共建成代表联络站11240个，17万多名五级人大代表编组进站，实现全省乡镇和街道全覆盖、人大代表进站全覆盖。建成代表履职服务信息平台，实现与各级代表联系的“e键直通”。

关键词九：依法

常委会聚焦经济社会发展大事要事、聚焦人民群众所需所盼，依法行使重大事项决定权，先后作出决定决议10项，涉及文化社会事业、税制改革、预算调整、行政区划调整等多个方面。常委会坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，及时召开会议履行法定程序，全年共任免地方国家机关工作人员313人次，组织33人次在常委会会议上进行宪法宣誓，激励和教育任职人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

关键词十：条例

常委会修订促进科技成果转化条例，进一步激发全社会创新创造活力。修订安全生产条例，筑牢安全生产法治防线。初次审议郑洛新国家自主创新示范区条例，鼓励在管理体制、规划建设、人才支撑、创新激励、开放合作等方面先行先试。修订水污染防治条例，依法防治水污染、保护水资源、保障水生态安全。统筹全省生态环保领域立法，大气污染防治条例、河道采砂管理条例、农村生活垃圾治理条例等一批设区的市法规及时出台。常委会历经三次审议出台了社会信用条例。修订宗教事务条例，服务改革发展稳定大局。积极推进弘德立法，初次审议文明行为促进条例，倡导慈善公益、无偿献血、参加志愿活动等文明行为，提升全社会文明程度。

编辑：阎乃川