洛阳市人大常委会视察组调研本市养老事业发展情况

       养老机构数量将迅速增加，养老体系建设任务已经分解，供地计划新添养老设施用地……4日，洛阳市人大常委会视察组调研了本市养老事业发展情况，并透露不少好消息。

　　养老机构数量将迅速增加

　　截至目前，洛阳市拥有养老机构210家，设置床位1.8万多张，收住1.5万多名老人，全市养老床位数(含敬老院)占老年人总数的19‰。其中，社会办养老机构63家，设置床位6700张，入住5000多名老人；政府办农村敬老院147家，设置床位1.2万张，入住1.05万名老人。

　　另外，通过政策引导等方式，社会资本投入养老服务行业的热情逐渐高涨。统计数据显示，洛阳市今年在民政部门备案新立项社会办养老机构建设项目20个，拟新增床位7300张，计划总投资6.8亿元；市、县两级政府主办示范性养老机构立项13个，拟新增床位4200张，计划总投资3.2亿元。

　　养老体系建设任务已经分解

　　民政部门已将“十二五”期间养老体系建设任务进行了分解。今年，洛阳市采取“公办民营、民办公助”等方式，引导社会力量积极兴办养老机构。目前，市级示范性养老机构与9家社会办养老机构已开工建设。

　　明年，洛阳市将重点推进社区日间照料中心和居家养老服务设施建设工作，计划在全市至少建成80个社区日间照料中心。2014年至2015年，洛阳市将增加养老康复设备配置，完善养老服务功能和增加服务内容，开展护工和管理人员培训，使护工和管理人员持证上岗率超过90%。

　　供地计划新添养老设施用地

　　调查发现，养老机构缺少用地是制约我市养老事业发展的关键。

　　今后，洛阳市养老机构布局将按照市、县(市)区、镇(街道)、村(社区)“四级配置”，形成金字塔形网络架构。到“十二五”末，市级要主办示范性养老机构1家，县(市)区政府示范性养老机构18家，同时，各县(市)区要至少预留3至5处社会办养老服务机构用地，并在所有城镇社区建成日间照料中心，在60%的行政村建成幸福院；全市养老机构床位将达到3.04万张，建筑面积达到122.17万平方米，其中新增床位1.08万张，新增建筑面积43.2万平方米。

　　目前政府部门正在采用“三个结合”的方式，确保养老机构用地的供应：“养老与新区建设相结合”，在新区建设中预留充足的用地指标，保障养老服务机构用地需求；“养老与公立医院改革相结合”，挖掘现有的存量用地，利用社会闲置资源，整合企业改制医院、闲置校舍、废旧厂房、楼宇等社会闲置土地等转办养老服务机构；“养老与三改相结合”，在城中村改造时优先保障养老服务设施用地，将交通区位明显、周边配套齐全、生活设施便利、功能完善区域的部分用地调整为社会福利用地，用于养老设施建设。

　　2012至2013年度，国土资源部门计划安排养老机构用地49宗，共126.38公顷，其中使用存量用地54.34公顷，使用新增建设用地72.04公顷。

　　洛阳市领导马振宇、王敬林、于建庄参加调研。