基层人大应为代表履职搭建“四个平台”

王章君 严志军 杨栋

依法为代表履行职务创造条件、提供保障，充分发挥代表作用是基层人大的职责所在。笔者认为，应从提高代表素质入手，搭建好“四个平台”：

一是代表学习的平台。以乡镇人大主席团为主体、以代表小组为活动单位，建立健全代表小组学习制度，联系、走访选民制度，采取不同形式、经常性地对县、乡人大代表进行培训，组织他们学理论、学法律、学技术，有效提高代表的履职水平。

二是代表知情明政平台。根据具体实际，有计划地、有组织地开展代表活动，人大常委会的重要活动要组织代表参加，其它社会活动也要尽可能组织代表参与，让他们接触改革发展一线的情况，真正抵达社会矛盾和问题的核心地带，使代表们在对社会实践的接触中，就社会发展中的热点、难点和重点问题达成共识、发出共鸣，进而提出真知灼见。

三是代表议案、建议的办理平台。议案、建议是人大代表履行职能的重要途径和手段，直接反映了社会各方面的呼声，认真办理好议案、建议，既是对人民利益的关心，也是对代表工作的支持。因此，要不断建立健全代表议案、建议的办理机制，采取重点督办、领导领办、现场办理等方式进行认真办理，保证质量、保证实效。代表建议回访要邀请“一府两院”有关人员参加，加强督察，进一步提高办理质量和代表满意率，有效提高代表履职的积极性。

四是代表活动平台。开展活动是扩大人大影响，搞好人大工作的重要途径。基层人大要组织各乡镇人大主席团、街道人大工作联络处进一步巩固代表活动的阵地，改进代表活动的方式，丰富代表活动的内容，结合工作实际，组织开展代表联系选民活动、为农村发展提供致富信息活动、与贫困农户或下岗职工结对帮扶活动、资助贫困大学生活动等。通过活动，使代表进一步树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的理念，让每位代表牢记，当代表不仅是荣誉、是权力，更是一种严肃的责任和使命。真正使各位代表在各行各业都恪尽职守，履职尽责，发挥作用，为区域经济和社会发展添砖加瓦、增光添彩。