履行监督职能,开展工作评议

时间:2009-09-02  来源:河南省人民代表大会常务委员会

 

新郑市人大常委会对“法检”两院副职进行工作评议

 

为了进一步强化工作监督和法律监督,完善监督方式,丰富监督手段,今年以来,新郑市人大常委会把开展工作评议,作为全年工作重点来推进。在年初常委会会议通过的工作要点中,确定要对市政府3名副市长、“法检”两院各3名副职和5个政府部门进行工作评议。对政府和“法检”两院副职进行工作评议,是本届人大常委会任职以来的第一次。为了确保工作评议扎实健康推进,经主任会议研究,决定分批进行工作评议,以便在工作中不断总结经验,完善工作程序,逐步提高评议质量。经研究,决定5月份,首先对“法检”两院副职进行工作评议。按照《新郑市人大常委会工作评议暂行办法》的规定,常委会成立了由常委会主任高林华任组长,相关副主任任副组长,部分常委会委员、机关委科室负责人和部分人大代表为成员的工作评议领导小组。常委会有关部门通过初步了解情况,与“法检”两长沟通,拟定了评议对象名单,提交主任会议研究确定之后,迅速展开了工作。

这次工作评议主要分四个阶段进行。

一是准备阶段。主要包括以下四项工作:首先市人大常委会成立工作评议调查组,市人大常委会主任高林华任组长,副主任冯西乾、彭德成为副组长,人事任免科、法工委全体同志和部分人大代表为成员。调查组具体负责此次工作评议活动的调查工作。第二,制定工作评议实施方案,54日假期过后上班第一天,领导小组便召开了由调查组全体成员参加的动员培训会议,对评议工作进行全面安排部署。第三,被评议人撰写工作报告,按照要求,全面、客观总结2007年以来的工作。根据方案要求,工作情况报告主要包括6个方面:学习贯彻执行党的路线、方针、政策情况;依法行政、公正司法情况;执行市人大及其常委会决议、决定情况;办理市人大代表所提议案和建议、批评、意见情况;履行岗位职责情况;勤政廉政情况;市人大常委会认为需要评议的其他内容。第四,“法检”两长分别主持召开会议,围绕被评议人员分工的工作进行总结回顾,征求意见。

二是调查走访、收集意见阶段。519日和20日调查组分别于到市人民法院、市人民检察院,采取查资料、听汇报、召开测评会、座谈会(参加对象为单位全体班子成员、二级机构负责人、被评议人员分管工作涉及的有关工作人员及部分人民陪审员、人民监督员)等多种工作方式,广泛了解情况,特别对被评议人员存在的实际问题及其原因进行深入的调查和分析。其间,共发放民主测评表120余份,座谈76人次,共收集问题、意见和建议25条。根据调查了解到的情况,调查组形成了客观公正、实事求是的调查报告,并向主任会议进行了汇报。

三是评议阶段。526日,新郑市人大常委会召开三届人大常委会第十九次会议,逐个听取被评议人的工作情况报告,之后市人大常委会组成人员对评议对象的工作进行分组审议和评议。随后,在集中审议过程中,调查组委托人事任免科科长宣读了对6位同志工作情况的调查报告,各位委员、各位主任就6位同志的工作等情况在会上作了发言,最后,会议按照“满意、基本满意、不满意”三个档次,采取无记名投票的方式,分别对6位同志的工作进行了满意度测评,电子计票系统当场显示测评结果。结果显示,6同志中满意率最低的为63%,最高的为93%。会议共提出问题和不足4条,意见和建议8条。四是整改阶段。主要任务是反馈评议意见、被评议人制定整改方案,并在规定时间内向常委会报告整改情况。目前,常委会已经将评议意见分别向被评议人进行了反馈,要求被评议人在1个月内制定整改方案,3个月内完成整改工作。同时对于工作评议结果还向“法检”两长进行了通报,并向市委进行了汇报。整改期间,市人大常委会将对整改进展情况进行跟踪监督,必要时,常委会会议或主任会议将专题听取有关整改对象的整改情况报告。

工作评议过程中,常委会着重突出了四个方面的工作重点:一是前期动员工作务求深入、广泛。调查组分别到“法检”两院,组织召开了由全体人员参加的评议动员会,常委会有关副主任专门出席会议并作动员报告。二是调查测评工作务求客观、民主。调查组采取面对面和背对背方式,分别组织座谈,为座谈对象讲真话、真批评创造了宽松环境。同时实行无记名方式发放民主测评表,进行民主测评,力求客观真实地了解6位同志的工作、作风等情况。三是常委会会议评议环节力求严肃、坦诚。常委会会议召开20天前,将接受评议的6位同志的名单以及基本情况通知常委会全体组成人员,要求大家可以通过多种形式对这6名同志的情况进行调查了解。分组讨论时,安排被评议人分别列席了个小组的审议,现场听取常委会组成人员的意见和建议,回答有关问题。为了增强工作评议的教育效果,还安排“法检”两院其他班子成员列席了本次常委会。满意度测评环节,当场显示测评结果,更是体现了评议的公开、透明,对被评议人的触动也很大。大家纷纷表示,以后要更加认真地履行职责,主动向人大常委会汇报工作,自觉接受人大常委会的监督。四是整改工作力求取得实效。常委会要求法检两院要把评议工作与单位班子建设和正在开展的讲树促活动以及新郑市开展的5月环境综合整治月活动紧密结合起来,坚持自查自纠,边查边纠,切实搞好评议的整改工作,促进“法检”两院国家工作人员依法履行职能,转变工作作风,规范执法行为,从而进一步促进经济环境的优化,推动全面创业活动的深入开展。(新郑市人大常委会办公室  张新志)

编辑:河南人大网编辑部