省政府向全省人民报账

    去年我省财政收了多少钱，花了多少钱？都花到哪儿了？今年上半年收支情况如何？
　　财政重点投向民生：教育４４４亿元、社会保障３３０亿元、医疗卫生１４５亿元
　　去年全省收入２４２６亿元实际花了２２８２亿元
　　去年，全省一般预算收支分别突破１０００亿元和２０００亿元，预算执行情况较好。昨日，省财政厅厅长钱国玉受省政府委托，向省人大常委会报告去年全省财政决算和今年１～６月份财政预算执行情况。
　　去年，全省各级人大年初批准的全省一般预算收入为９７５．６亿元，预算执行中，经同级人大批准市县净调减１亿元，调整后全省收入预算９７４．６亿元，实际完成１００８．９亿元，增长１７％。加上中央各项补助的１３０９．６亿元，以及调入资金、上年结转等，全年收入合计２４２６．３亿元。
　　收入２４２６．３亿元，花了多少钱？钱国玉说，各级人大年初批准的一般预算支出１４８１亿元（自有财力安排），预算执行中，加上中央追加、动用上年结余结转等，调整后支出预算２３７０．８亿元，实际完成２２８１．６亿元，为预算的９６．２％（主要是年底中央追加专款较多，当年未能实现支出），增长２２％，增支４１１亿元。收支相抵，我省的钱袋子去年还结余１１２．７亿元。其中结转今年支出７８亿元，全省财政的钱袋子里实际还剩余３４．７亿元。
　　省级预算收入减少３．２亿元
　　企业和群众负担减轻１７．４亿元
　　去年，省十一届人大一次会议批准的省级一般预算收入８２．９亿元，实际完成７９．５亿元，增长５．３％，为预算的９５．９％，减少收入３．２亿元。这是什么原因？钱国玉说，去年，我省优化经济发展环境，省级共取消、停止征收和降低收费标准的行政事业性收费项目１５６项，
　　年减轻企业和群众负担约１７．４亿元。取消和降低行政事业性收费、规范罚没收入，省级一般预算减少收入３．２亿元。
　　去年，省级一般预算收入加上中央各项补助２２１．７亿元，以及体制结算收入、调入资金、上年结转等，全年收入合计４７０．８亿元。去年，省十一届人大一次会议批准的省级一般预算支出２４５亿元（自有财力安排），预算执行中，加上中央追加、动用上年结余结转等，调整后支出预算４４８．３亿元，实际完成４２２．８亿元，为预算的９４．３％，增长３０．９％。收支相抵，当年省级财政钱袋子里还结余４８亿元。结转今年支出２５亿元，专项结余８．２亿元，省财政口袋里还净结余１４．８亿元。
　　七项财政重点支出教育占了３５％
　　去年，我省财政支出重点倾向民生，其中，农林水事务、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环保等七项重点支出，达到１２７５亿元。
　　去年，全省教育支出４４４亿元，占七项重点支出的３５％，增长２１．３％。全省１３１２万农村义务教育学生享受“两免一补”，１７８万城市义务教育阶段学生享受免杂费。新维修改造农村校舍１０４．８万平方米，６０００所农村中小学教学仪器设备得到充实，２７．４万名高校学生和９９．６万名职业教育学校学生享受奖学金和助学金，２４万普通高校学生享受临时生活补贴，郑州大学、河南大学等高校建设进一步加快。
　　去年，全省社会保障支出３３０．２亿元，占七项重点支出的２６％，增长１７．４％。２６２万农村低保对象最低生活保障人均月补差水平由不低于３０元提高到不低于５０元，１４４万城镇低保对象人均月补差水平由不低于９０元提高到不低于１２５元，２１１．８万企业离退休职工月均基本养老金补助由９０２元提高到１００５元，４７．４万农村五保供养对象分散和集中供养标准分别由每人每年１０００元和１２００元提高到１１００元和１４００元，行政事业单位离退休人员待遇也有了相应提高。
　　去年，全省农林水事务支出２０９．６亿元，增长３７．４％。重点支持解决了４２９万农村居民安全饮水问题，建设３００万户农村户用沼气，帮助１０６万贫困人口脱贫，培训４７万农村劳动力，改造中低产田１５８万亩，加强５８个大型灌区基础设施建设，除险加固１４８个病险水库等。同时，还对农民发放农作物良种补贴和能繁母猪、奶牛补贴，支持生猪标准化养殖场建设、动物防疫、林业生态省建设等。
　　去年，全省医疗卫生支出１４５．５亿元，增长４７．３％。全省有７２８０万农村居民参加新型农村合作医疗，５６１万城镇居民参加城镇居民医疗保险，２１０万城乡居民享受医疗救助，对奶粉事件婴幼儿实施免费筛选和垫付救治费用，对艾滋病患者及致孤人员免费救治和生活救助，支持建设８０００所村卫生室和提高城市社区公共卫生服务水平等。
　　另外，全省科学技术支出３０．４亿元，增长２０．７％。全省文化体育与传媒支出４１．５亿元，增长２４．２％，在５１个县和１．９万个村新建文化信息资源共享中心和网点，新增３９１１个自然村实现广播电视村村通；支持２９家博物馆纪念馆免费开放和中国文学博物馆建设及开展抢救性文物保护，支持１２２个县级文化馆、图书馆及乡镇综合文化站建设等。全省环境保护支出７５．９亿元，增长７６．７％。重点支持了污染治理和环境监测能力建设、１５２个节能技术改造项目、１８９家企业淘汰落后产能、城市污水和垃圾处理设施建设、退耕还林、发展生物燃料乙醇等。
　　预算执行好于预期民生支出保障较好
　　经各级人大批准，２００９年全省一般预算收入１０８１．４亿元。１～６月份，我省完成５８９．９亿元，为预算的５４．６％。经各级人大批准的一般预算支出１８０７．４亿元，执行中，加上上年结转、结余、中央追加和政府债券安排支出，截至６月底，调整后支出预算２３２６．５亿元，实际支出１２７８．２亿元，为调整预算的５４．９％。全省一般预算收支都达到了
　　时间过半、任务超半。
　　省级一般预算收支也实现了时间过半、任务超半的良好局面。１～６月份，省级一般预算收入完成４６．１亿元，为预算的５９％。省十一届人大二次会议批准的省级支出预算２７１亿元，执行中，加上上年结转、结余、中央追加和政府债券安排支出，截至６月底，调整后支出预算５００亿元，实际支出３１６．８亿元，为调整预算的６３．４％。
　　我省一般预算收入好于预期，支出自然也有保障。据介绍，今年上半年，我省一般预算支出进度为近年同期最快、增加额为近年同期最多。上半年，全省一般预算支出完成调整预算的５４．９％，快于时间进度４．９个百分点，其中省级涉企和项目建设完成年初预算的７４．３％以上，全省增支３２３．８亿元，交通运输、环境保护、农林水事务、医疗卫生、社会保障、教育等支出分别增长１．７倍、１．３倍、６２．３％、６０．８％、４９．９％和１７．３％，扩大内需和民生支出得到较好的保障。
　　据统计，今年上半年，全省财政累计拨付３２８亿元资金，增加保障和改善民生投入。全省筹措１５．４亿元支持帮助返乡农民工、高校毕业生、零就业困难家庭等人员就业和创业，筹措３亿元支持实施职业教育攻坚计划，落实春季学期经费４１亿元，农村小学和初中生均公用经费分别提高到３００元和５００元。新型农村合作医疗参合率由去年的９１．８％提高到９４．２％，城镇居民医疗保险参保率由去年的３９．５％提高到９４．２％。筹措社会保障资金３１６．７亿元，支持落实保障对象待遇，企业退休职工养老金月均增加１２２．９元。筹措３３亿元支持新建、改建、收购廉租住房，发放困难家庭租赁补贴。