河南为性骚扰立法

  7月28日至31日，省十一届人大常委会第四次会议将对《河南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（修订草案）》等议案进行审议。修订草案对“性骚扰”的范畴进行了规定。

　　对女同事讲荤段子可能算“性骚扰”

　　■ 案例

　　29岁的刘某是一高科技企业的人事经理，今年3月12日，在办公室做文员的陈小姐接到了刘某的电话：“下班后到办公室来一下。”陈小姐敲开了刘的办公室大门。刘突然告诉陈：“做我的女朋友吧。”陈拒绝后，刘关了灯，强行亲吻她，陈大声呼救。今年6月，法院以强制猥亵妇女罪判处刘拘役5个月。此案是国内第一桩因“性骚扰”而被处以刑罚的案件。

　　■ 解读

　　因为《妇女权益保障法》中没有明确规定，“性骚扰”如何界定一直成为社会关注的焦点。为增强法律的可操作性，省人大常委会法制委员会在修订草案中特地增加一款，对“性骚扰”进行了定位。修订草案规定，禁止以行为、语言、文字、图片等形式故意对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向有关单位和机关投诉，有关单位和机关收到投诉，应当认真查处。这就意味着，在办公室讲荤段子、QQ聊天时发黄色图片等可能算“性骚扰”。

　　互动

　　市民四问性骚扰问题　谁能解疑释惑

　　一问如何举证？

　　有的市民提出，性骚扰的举证是个问题，如果没有人看到或者没人作证，除非是长期持续的性骚扰行为，发生偶发性的性骚扰行为，受害人不可能随时携带摄影机或录音器材，这样就为司法诉讼设置了难题。

　　二问向哪些机关投诉？

　　“受到性骚扰的妇女，可以依法提请有关机关对违法行为人进行处罚……”有关机关具体是指哪些？性骚扰的主要赔偿方式是精神赔偿，但我国目前对精神赔偿的赔付标准最高也只有5万元人民币。

　　三问什么行为构成性骚扰？

　　有市民提出疑问，性骚扰具体包括哪些行为？如果女性喜欢听男同事讲荤段子呢？这些行为达到怎样的程度才算构成了性骚扰？哪些属于道德范畴，哪些属于司法范畴？

　　四问男性如何受保护？

　　目前受性骚扰的人群绝大多数是女性，所以男性被性骚扰暂时不可能被纳入立法范畴。但现实生活中，也确实有男性受到性骚扰的现象，怎样保护男性在这方面的权益？

　　遇到家庭暴力不能回家　可住到庇护场所

　　■ 案例

　　8年前，倪丽（化名）与时先生结婚，倪丽发现丈夫脾气很怪，常常会莫名其妙地随手拿起东西就打，倪丽的胳膊、腿上经常青一块紫一块。倪丽不敢报警，因为丈夫警告她如果报警的话，会把她往死里打。女儿出生后，丈夫看她生的是女孩，拳打脚踢成了家常便饭。2006年4月，倪丽鼓起勇气向郑州市妇联伸出了求援之手，当年底她和丈夫协议离婚，现在倪丽自己做起了生意，日子过得很平和。

　　■ 解读

　　修订草案规定，禁止对妇女实施任何形式的家庭暴力。对正在实施的家庭暴力，受害妇女提出求助或者知情人员进行举报的，公安机关应当及时出警，所在单位、居民委员会、村民委员会应当及时制止、调解。关于妇女庇护的问题，草案规定：“县级政府、乡（镇）政府可以设立或者制定妇女庇护场所，并应当扶持和鼓励社会组织建立妇女庇护场所。为遭受家庭暴力暂时不能归家的受害妇女提供庇护和临时救助。”也就是说，因家庭暴力不能回家或无亲戚家可去的妇女，可到庇护场所临时吃住。

　　女工孕期、产期、哺乳期　用人单位不能解雇

　　■ 案例

　　前不久，由于分校停止招生，郑州一所中学与一批老师签订的劳动合同到期，学校决定不再继续聘用。石青（化名）是这批老师中的一位，学校决定不再聘用时，她已怀有5个月的身孕，学校的做法侵害了老师的合法权益。老师有权利要求延长劳动合同时间。

　　■ 解读

　　以后，女职工在法定的孕期、生育和哺乳期内，用人单位不能随便解除劳动合同。修订草案规定，用人单位不得以结婚、怀孕、哺乳为由辞退女职工或者单方面解除劳动合同。符合计划生育的女职工，劳动合同期满或者劳动合同约定时间到期，用人单位必须将劳动合同延长到孕期、产期和哺乳期满为止，除非女职工提出解除劳动合同。另外，女职工在法定的孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得扣、降低女职工的工资收入、奖金及福利待遇，并不得以此为由，影响晋级、晋职、评定专业技术职务。