人大工作监督也要讲究艺术性

　　人大对政府工作实施监督（习惯称“工作监督”），是宪法赋予人大及其常委会的一项职权，也是地方各级人大常委会最主要的工作之一。在多年的工作实践中，我感到人大工作监督重视讲“权威性”，而很少有讲“艺术性”的。其实，现阶段人大工作监督要取得更好的成效、让群众真正满意，除了重视权威性，还少不了讲究“艺术性”。

　　其一，要提高监督成效，就必须找准监督的着力点。因为政府工作面多量广，人大监督不可能面面俱到，所以在选择监督事项时，必须围绕中心工作，突出监督重点，找准突破口。这是选题的艺术。具体地说，就是要本着“抓重点，求实效”的原则，紧紧围绕本地经济建设中心，重点抓住法律、法规实施中的突出问题，影响经济发展和社会稳定的问题以及人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题。这些问题，是广大人民群众最关心的问题，也恰恰是政府工作问题的“症结”所在，只有牢牢抓住这些问题，监督才会有力度。

　　其二，要提高监督成效，就必须重视监督程序的完整性，做到有始有终。这是程序的艺术。现在一些地方的人大常委会，在行使监督权时，常常只是停留在了解、提出意见的层面上，而对被监督者整改不满实施制裁的，却鲜有发生。监督的程序不完整或省略、简化有力度的监督程序，其监督效果自然是可想而知的。因此，人大常委会在开展监督时，不仅要善于“向前”看，还要善于“回头”看，并把两者有机地结合起来，从而有效防止开头轰轰烈烈、有声有色，到了末端环节却偃旗息鼓、虎头蛇尾的现象，确保监督的深度。

　　其三，要提高监督成效，还必须多管齐下，攻坚克难，实施组合式的监督。这是方法的艺术。具体说，就是要做到“五个结合”：一是长期与短期相结合，保持评议的连贯性；二是整体与部分相结合，抓住监督的完整性；三是检查与自查相结合，实现被动到主动的转换；四是上下结合，加大监督的声势和力度；五是监督与整改相结合，确保监督取得实效。

　　总而言之，人大监督工作除了重视权威性，还必须进行认真的探索和尝试，讲究“艺术性”。只有这样，监督起来才能更得心应手，才能收到事半功倍的成效。

　　

来源：中国人大新闻网