河南高院推行“申请人选择执行承办人”制度

河南省高级人民法院执行局改进执行方法，近日推行“申请人选择案件承办人”和“先执行、后收费”的制度。 　　河南省高院执行局局长曹卫平告诉记者，他们推出的“申请人选择案件承办人”的做法，是为确保执行人员的廉洁和执行工作的高效率。当事人在申请执行时，可以根据其所了解的省法院执行局人员的勤、德、能等方面的情况，提出案件交由某个执行员承办的建议。在执行过程中，如果申请人认为案件承办人工作不努力，或者有不廉洁行为及其他不满意的地方，可以提出调整案件承办人的意见。只要当事人提出，省法院执行局将不问原因，及时予以调换。 　　与此配套，河南高院同时在全省法院推行了《执行案件未结原因告知制度》，对法定执行期限届满未能执结的案件，要向申请执行人发出未结原因告知书，说明案件的简要执行情况及未能执结的原因。申请人接到告知书后，认为承办人存在消极执行行为的，可以要求调换承办人，执行法院应当予以调换。该制度的推行，使以前那些工作能力较差、执行效率较低、经常对当事人耍态度的人员产生了危机感，不得不自觉改进工作作风，提高业务水平。 　　执行案件收费过高是当事人反映较多的另一个问题。由于执行案件外出较多，所实际支出的费用往往较大，有些当事人因为难以承受或害怕交费后案件却得不到执行，往往不愿意申请执行。 　　针对这些问题，河南高院制定了《河南省高级人民法院关于执行案件收费的规定》，推行“先执行、后收费”的制度，规定当事人申请执行时不再预交申请执行费用，待案件执行回财产后再予以扣缴；同时规定要合理收取实际支出费用，明确了实际支出费用的范围，规定案件执结后要与当事人结算实际支出费用的制度。

来源：《法制日报》