人大代表要正确对待人身特别保护权

近段时间以来，有关人大代表违法犯罪的事件接连被新闻媒体报道，在人民群众中引起了强烈的反响。如：“全国人大代表王廷江机场发标”，“营口市西市区人大代表率众袭警放跑嫖客和卖淫女”，“岳阳市人大代表胡亮群等人强行冲关殴打收费站收费人员”，“辽宁省人大代表侯建军故意撞人致死被判死刑”等等。人们对此类事件议论之余，不禁在想，经过选举产生的人民群众的代言人——人大代表，怎么就这样的素质？他们有什么特殊的权力可以这样做？……由此，笔者联想到了人大代表的“人身特别保护权”问题。 　　根据我国宪法和有关法律的规定，人大代表具有十大权利，人大代表的“人身特别保护权”是其中的一项重要权利。它包含以下几层意思：１．人大代表的人身特别保护权只限于刑事案件，不包括民事案件的传讯和审判。２．不经人民代表大会主席团或常务委员会的许可，司法机关不能对人大代表实行逮捕和审判。３．人大代表如果确属犯罪，也要先得到人民代表大会主席团或常务委员会的同意后才能逮捕；如果主席团或常务委员会认定没有犯罪，那就不能逮捕；如果是现行犯，在不拘留就有可能危害社会的情况下，公安机关可以先拘留，但必须立即向大会主席团或常务委员会报告，请求许可。这就是说，对人大代表实行逮捕或者拘留，必须履行严格的法律程序。否则执行逮捕或者拘留的机关就是违法行为，应当受到法律的追究。那么，对人大代表实行人身特别保护权，是否就不追究其违法行为、是否同“法律面前人人平等”的原则相违背呢？回答显然是否定的。这样规定，是为了防止某些可能出现的异常情况妨碍人大代表行使职权，而不是保护他们犯罪。如果人大代表确实犯了法，触犯了刑律，人民代表大会主席团或者常务委员会是会支持司法机关严格执法、依法办事的。 　　近几年来，随着经济的发展和改革开放的不断深入，一部分人先富了起来，这部分人中的姣姣者受到了党和人民的重视，被选举成为了各级人民代表大会的代表。首先应该肯定的是，这些代表为经济发展和社会进步做出了很大的贡献，尤其是在依法纳税，增加财政收入，提供就业岗位，拉动经济发展等方面功不可没。但是人大代表触犯刑律、违法犯罪，同样必须受到法律的严厉制裁。因此，各级人大代表千万不要把法律赋予“人大代表的人身特别保护权”当成自己高人一等的特殊待遇。人大代表只有牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，模范地遵守宪法和法律，依法履行自己的职责，自觉维护人民群众的根本利益，才能受到人民群众的尊敬，才不会辜负党和人民的信任与期望。

来源：人民代表报