在改革中释放红利迸发活力
——代表委员热议全面深化改革

     “改革”是今年我省两会上的热词。
        政府工作报告显示，在刚刚过去的2014年，面对经济下行压力大、困难挑战多的情况，省委省政府坚持用改革办法和开放途径解决难题，一些重点领域和关键环节改革取得积极成效，发展内生动力和市场活力不断释放。
        2015年是全面深化改革的关键之年，也是我省全面建成小康社会、加快现代化建设战略纲要的实施启动之年。河南该如何在持续深化改革中爬坡过坎、攻坚转型？如何在释放改革红利中不断增进人民福祉？代表委员们关注期盼、热议建言。
        深化改革主动适应新常态
        目前，我省经济发展进入新常态，面对一些难啃的“硬骨头”和发展中的新难题，省政协委员、省政府发展研究中心主任王永苏表示，“以改革开放求发展将事半功倍，不以改革开放求发展将事倍功半。”他说，河南要适应新常态，关键在于打好“改革创新驱动”这张牌，用改革激发市场活力和经济增长内生动力。
        省政协委员、省发改委副主任常建华表示，全面深化改革涉及领域宽、内容多，必须要统筹兼顾，有重点、有步骤地分批次推进。时下，改革已进入深水区，成败的关键在于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱。新常态下的经济改革，要理顺政府与市场的关系，坚持从消除影响改革落地的体制机制障碍入手，端正干部思想，健全激励机制，建立问责制度，强化社会监管。
        以体制机制创新推进改革
        作为2015年的十项重点工作之一，政府工作报告明确提出要“聚焦影响经济社会发展的突出障碍，聚焦群众反映强烈的突出问题”，全面深化各项改革，其中第一条就是以简政放权为核心深化行政体制改革。
        对此，省人大代表、郑州市金水区区长陈宏伟认为，简政放权是转变政府职能的突破口，是“用政府权力的减法，换取市场活力的加法”。他介绍，通过采取构建行政审批绿色通道、实行并联审批和取消下放审批权限等一系列“简政放权”措施，该区各类行政审批服务事项由204项消减至112项；审批环节由666个压缩至420个。行政审批大幅“瘦身”的结果是企业、群众切实受益。
        国企改革是全面深化改革的重要一环。作为一线职工，来自中国平煤神马集团八矿的省人大代表周先锋深有感触：“深化国企改革必须要以提高企业发展质量效益为中心，加快结构调整和转变经营机制。”从2004年起，该集团就陆续与40多家民营企业、央企和世界500强企业签署了合资合作协议，截至去年，其混合所有制企业的数量占二级子公司总数近70%，贡献了营业收入的三分之二，这种多层次、宽领域、全方位的格局让集团经济运行效率明显提升。
        让群众享受更多改革成果
        人民群众对美好生活的更高期待，决定全面深化改革必须把增进人民福祉作为第一考量。促进社会公平正义、让群众享受更多改革成果也频频进入代表委员的议案提案。
        关系到教育公平的高考改革令人瞩目。省政协委员、省招办主任杨智磊说：“河南作为生源大省，在制定高考改革方案时尤其慎重。目前初步方案已几易其稿，预计将于春节后上报省政府批准，最迟6月30日前报教育部审批后向社会公布。”
        县级公立医院综合改革是解决群众“看病难、看病贵”的关键环节，也是深化医改的重中之重、难中之难。省人大代表、武陟县委书记闫小杏表示，作为我省首批改革试点县之一，该县今后仍将坚持加大投入力度，创新管理机制，以部门协作、资金保障和数字医院为支撑，以支付制度、绩效管理和服务价格改革为手段，“力争通过改革使百姓基本实现大病不出县”。