去年底，中央对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。政府工作报告将“加强结构性改革，提高发展质量和效益”列为今年任务的重中之重。在经济发展新常态下，如何实施供给侧结构性改革，为稳定增长、提质发展提供强劲动力？这一话题引发代表委员的强烈关注。

下定决心增加高质量的有效供给

权威人士解读供给侧结构性改革时认为，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是供给侧结构性改革的“五大重点任务”，要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。

省政协常委、省政协学习与文史委员会副主任喻新安说，政府工作报告细化出十大产业的转型升级重点和着力点，紧扣中央提出的“三不一降一减”要求。他建议，河南应减少钢铁、煤炭、化工等产能过剩行业的“无效供给”，对这类企业实行延链补链、兼并重组为主攻方向，推进转型发展；增加装备制造、服务外包等中高端制造业和现代服务业的“有效供给”。

省人大代表、开封市市长侯红表示：“开封有四个方面的打算：一是提高供给品质。我们已在高端制造业、电子信息产业、农产品加工业等十个方面，一一找到切入点，设立5000万元工业转型升级专项基金，引导企业加快新技术转化和新产品研发。二是挖潜有效供给。把供给侧结构性改革的‘靶心’找准。比如立足补齐供给短板，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。三是挖掘需求的潜力、创造新的供给。对于开封来讲，最重要的是从文化旅游、健康、商贸物流、教育培训等方面去挖掘创造一些全新、更高品质、个性化的供给。四是多策并举清理无效供给。”

让河南产品叫响“河南品牌”

政府工作报告提出“推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变”。代表委员在讨论中表示，要结合各自工作实际，积极思考对策，寻找切实措施。

以优质小麦闻名全国的延津县，在推进农业提质增效、发展现代农业上进行了有益探索，建立了被誉为“延津模式”的大宗农作物产业化发展模式。“延津农业发展已步入转型升级的关键阶段，加强农业供给侧结构性改革，对于传统农业县来说是重大利好，我们在发展现代农业上底气更足了。”省人大代表、延津县委书记祁文华说，下一步，延津县将围绕“去库存”培育食品加工产业，围绕“降成本”发展适度规模经营，围绕“补短板”增强农业发展保障，以打造“中国第一麦”为重点，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业、品牌农业。

省人大代表、虞城县委书记朱东亚认为，“供给侧结构性改革为推动我省先进制造业产业结构迈向中高端水平，勾画了清晰的发展路线图。”他表示，虞城县将立足打造“中国五金工具城”的目标，进一步整合重组五金工量具企业，促进五金装备制造业实现由建筑五金、工具五金向日用五金的产业结构延展；加大对驰名商标的扶持指导，以优势产业、特色农业作为培育重点，指导小微企业由“贴牌”向“创牌”转型；充分利用“互联网+”等新技术改造提升传统业态，引导传统企业实施“二次创业”。

为新业态发展筑牢保护屏障

政府工作报告提出“以需求特别是消费升级趋势为导向，以新理念新技术新业态新模式为引领”。不少代表委员认为，要多运用“互联网+”思维，体察消费意愿，满足消费需求。

针对基层百姓看病难、看病贵问题，河南省人民医院于2015年12月底与全省108个县、111家县级医院开启“互联智慧分级诊疗服务体系建设”，通过互联网信息技术和现代医学高端技术，开展远程查房、远程心电监护等20项服务，让基层百姓在家门口就能享受到省级医院同质化的诊疗。省政协委员、河南省人民医院副院长刘广芝说：“供给侧结构性改革，会激发医疗行业不断创新与变革，借助当前‘互联网+’的平台，人们期待的优质化诊疗服务触手可及。”

“对于供给侧结构性改革，要形成有利于创新的体制机制，实现市场对资源配置的决定性作用，从金融制度、产权制度、国有企业制度等方面进行改革，进一步释放红利。”省政协常委、省政协提案委员会副主任王永苏建议，要大力发展风险投资，促进战略性新兴产业发展，让科技创新的风险向社会分散，引导全社会增强风投意识；同时，政府要进一步加强法制建设、诚信建设，共同为新业态发展筑牢保护屏障，让更多新兴服务产品惠及千家万户。