按照前不久省委、省政府出台的《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，我省53个贫困县要在2019年年底前全部摘下贫困帽。扶贫的方式有很多种，是不是每种都很有效？在省两会上，政协委员、人大代表分别给出了不同的“扶贫高招”。

        省人大代表皇甫立新  两年摘掉“贫困帽” 靠的是产业转移与金融扶贫

        国家级贫困县沈丘，将在明年摘掉“贫困帽”。27日，省人大代表、沈丘县委书记皇甫立新向记者表示，去年经过努力该县已有3万多名贫困人员顺利脱贫，而明年年底前该县剩余8万贫困人员也将全部脱贫致富。两年摘掉“贫困帽”，沈丘县底气何在呢？

        据皇甫立新介绍，该县扶贫工作首要是通过产业扶贫推进，“这几年，我县产业集聚区发展较快，已入驻130多家企业，初步形成三大产业集群，去年纳税4.6亿元，吸纳农民工47000多人，其中大多是贫困群众。”

        “我们采取的另一个方法是金融扶贫。”皇甫立新表示，该县通过协调开展扶贫到户小额贴息贷款工作，已帮助不少贫困户走上了致富路。“下一步，我们将把政府风险补偿金提高到2000万元，贷款额度放大到1个亿，进一步降低门槛、简化手续、提高标准，帮助贫困群众靠种植、养殖和发展小微企业、服务业脱贫致富。”

        省人大代表王秋芳  “增收到户”扶贫资金 最好统一整合使用

        27日下午，省十二届人大五次会议濮阳代表团审议政府工作报告和关于河南省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告，省人大代表、濮阳市范县县委书记王秋芳建议，扶贫资金中的“增收到户”资金，最好由县级政府整合后统一使用，从而发挥更大的作用。

        王秋芳说，对于扶贫资金的使用有个困惑：扶贫资金中“增收到户”的资金只有4800多元，按照政策规定，这个钱要打到贫困户的卡上，让其自己建设扶贫设施，扶贫设施建成后，政府再给予补贴。“然而，这个钱打到扶贫户的卡上之后，由于数额有限，他们很难去建设扶贫设施，结果，这个钱被他们花掉了。”

        王秋芳建议，能不能在扶贫户的同意下，统一使用扶贫资金，统一建设扶贫设施。“如果这个钱统一使用，打个比方，我们可以建蔬菜大棚，建好后再转租给扶贫户。这样，扶贫资金能得到更好的使用。”

        另外，对于危房改造资金的使用方式，王秋芳也提出了自己的建议。

        “对于农村的危房，现在的政策是贫困户先申报，然后由有关部门验收，验收同意后，由用户自己改造。改造结束后，再把危房改造资金拨付给贫困户。”王秋芳认为，贫困户本身就很穷，没啥钱，如今，改造房子还得自己先垫付，加重了他们的负担。“我建议，应该在加大监管力度的情况下，先把这个资金拨付给贫困户，让其进行改造。”

        省政协委员张广东  精准扶贫部分工作纳入党建 让脱贫成为参政议政大事

        “十二五期间，全省实现670多万农村贫困人口稳定脱贫，但与脱贫攻坚形势要求相比，也面临一些问题。”省政协委员张广东做了《关于做好精准扶贫 打赢脱贫攻坚战的建议》的发言。

        张广东说：“存在问题一是存在脱贫攻坚压力和动力层层递减的现象；二是部分地方党委、政府对精准扶贫、精准脱贫的重要性认识不足，在具体工作中缺乏硬招实招；三是脱贫攻坚资金投入与实际需求矛盾仍然突出；四是社会各界参与扶贫事业的潜力需要进一步激活。”

        针对提出的问题，张广东建议各级党委将精准扶贫、脱贫的政策宣传、思想发动、氛围营造、组织建设、干部培训等方面作为党建工作的内容。

        “脱贫攻坚是全党全社会的事，需要方方面面积极参与，全体党外人士、社会各界责无旁贷。”张广东说，要把脱贫攻坚作为统一战线参政议政的大事要事，发挥各民主党派、无党派人士的优势作用。

        九三学社河南省委员会  脱贫搬迁安置点用地 应享受政府划拨

        27日下午，肖宏滨委员代表九三学社河南省委员会作《做好我省易地搬迁脱贫工作的几点建议》的发言。

        肖宏滨建议：“易地搬迁脱贫”应当出台优惠政策，解决土地问题。

        首先是参照保障房政策，对搬迁安置点用地享受政府划拨，不占用建设用地指标，为乡镇安置点办理国有土地使用证或集体用地使用权登记。

        其次，应该注重用地协调，把扶贫搬迁与国土部门土地整治项目相结合，通过土地流转、兑换、转让等方式解决搬迁用地，也可以土地开发整理、河道整理等项目的新增土地优先保证扶贫搬迁项目。

        再次，土地管理部门应当加大对安置点规划及选址的指导和督查力度，防止出现“规划一张纸，建设两张皮”。