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来源:河南省人民代表大会常务委员会 发布时间:2013-01-27
省人大代表赵秀珍的日记本上,每一条群众建议的旁边都密密麻麻写满了数字。熟悉赵秀珍的人都知道,她平时总是随身携带一支笔、一个日记本和一个计算器,走到哪儿就记到哪儿。
今年59岁的赵秀珍是河南滑丰农作物研究所高级农艺师。为在省“两会”上提出富有建设性的意见和建议,每次人代会之前,她都要抽出时间走访群众、了解民情、倾听意见。
座谈中,农民反映,由于化肥、农药等农业生产资料价格上涨和人工成本上升,种粮成本大幅增加,种粮收益持续走低。就滑县一年两季粮食作物小麦、玉米种植投入产出情况,赵秀珍认认真真算了三笔账:
投入账:小麦每亩总投资520元,包括种子、化肥、播种费用等;玉米每亩总投资570元,包括种子、打药等费用。产出账:小麦亩产500公斤,2.24元 /公斤,产出为1120元;玉米亩产600公斤,2.1元/公斤,产出为1260元。效益账:亩收益为1290元。滑县农民人均耕地1.5亩,依赖土地生活,年收入为1935元。
“农民外出务工一天能挣100元左右,一年就是3万多元,远远高于农业收入,谁还能安心在家种地?而种地的农民也不想种植常规农作物,愿意种植收益大的经济作物。”赵秀珍忧虑地说,农民种粮“副业化”倾向日益加重,阻碍了粮食生产的稳定发展,影响国家粮食生产安全。
在普惠型农业政策激励效应衰减的情况下,如何稳产增粮?赵秀珍提出四点建议:政府应加大对产粮大县农机购置、农田水利建设和水电配套等农业基础设施的投入,在确保实现粮食生产安全的同时对农民进行补偿;种子企业研发费用投入平均不到销售收入的1%,而发达国家则为8%到12%,希望国家加大对种子研发投入,提高良种补贴,实行良种免费供应;政府应在政策、项目、资金、税收等方面,扶持壮大产粮大县的农业产业化重点龙头企业;进一步提高对产粮大县的奖励幅度。
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