政府工作报告中，57次提到“改革”，成为仅次于发展的高频词
改革：去年硕果累累，今年步子更大

        发展、改革，成为昨日谢伏瞻省长所作政府工作报告中的两个高频词，发展107次，改革57次。2012年11月21日，李克强提出，改革开放是我国发展的最大“红利”，改革如何出红利？
        一位参与政府工作报告起草的工作人员说，我国经济的发展，曾经是投资拉动，后来是外贸拉动，因为金融危机，外贸拉动受阻，我们用内需拉动，我国经济在奋力前行。但是，是奋力。
        中国经济正在向新常态过渡，能否平稳走向新常态的关键是找到经济发展的新动力，通过新动力找到新增长点。新动力很多，其中最根源、最重要的动力是改革。2014年深化改革元年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果，保持了经济的新常态。
        改革是个纲，纲举则目张。2014年，省政府简政放权推动政府自我革命，完成了省级机关改革。2015年，将全面深化各项改革，推动重点领域和关键环节改革取得新成效，用改革的办法和开放的途径解决难题。
        那么，去年取得了哪些改革成就，今年又将进行哪些改革？向这里看来——
        2014已经完成的改革内容
        1.行政体制改革
        以简政放权推动政府自我革命，完成省级政府机构改革，减少省级行政审批项目和部门非行政许可审批事项310项，发布12个省直部门权力清单，实现对10个省直管试点县（市）全面直管。
        2.商事制度改革
        深化商事制度改革，新登记企业比上年增长87.8%。
        3.国企改革
        持续深化国企改革，启动混合所有制经济、市场化选聘职业经理人、组建国有资本投资公司等试点。
        4.财税改革
        编制省级财政三年滚动增长规划，政府收支全部纳入预算，“营改增”范围扩大，煤炭资源税改革全面实施。
        5.投融资改革
        推进政府和社会资本合作、政府购买服务。
        6.金融改革
        开展小微企业增信债试点和中小企业私募债业务试点。
        7.农村改革
        积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，基本完成农村集体土地所有权确权登记发证。
        8.城镇化相关改革
        制定新型城镇化规划和三年行动计划，出台户籍制度改革意见和促进农民进城八项措施，全面实施居住证制度，促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
        9.医药卫生体制改革
        全面启动县级公立医院综合改革，有序开展县域医疗联合试点。
        10.公车改革
        11.养老保险制度改革
        各类参保人员养老保险关系在地区之间、制度之间实现顺畅衔接。失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大。社会救助制度全面建立。
        2015即将开启的改革项目
        1.行政体制改革
        继续取消和下放行政审批事项，基本取消非行政许可审批事项，基本编制完成省级政府部门权责清单。开展行政审批标准化试点。深入推进省直管县体制改革试点，完善全面直管体制。完成市县政府机构改革、交通运输行政执法和食品药品监管体制改革。
        2.商事制度改革
        深化商事制度改革，大幅减少前置审批。
        3.国企改革
        基本完成国企公司制改革，积极稳妥发展混合所有制经济。合理确定国企管理人员薪酬水平，规范领导人员职务消费，扩大市场化选聘职业经理人试点。继续开展国有资本投资公司和运营公司试点，基本完成国有企业功能分类。
        4.财税改革
        使用财政资金的部门除涉密信息外全部公开预决算。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。启动涉企资金基金化改革试点。改革省属本科高校、职业院校财政经费核拨机制。推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革。建立主要由市场决定科技创新项目和资金分配、评价成果机制。
        5.投融资改革
        积极推行政府与社会资本合作模式，向社会推介100个左右基础设施和社会事业示范项目，吸引民间资本参与建设运营。制定促进资产证券化、私募债和私募基金发展的政策措施。支持政府投融资公司探索多元化融资模式。
        6.金融改革
        争取开展民营银行试点。加快中原经济区农村金融改革试验区建设。积极发展村镇银行。全面推进县级农信社改制组建农商行工作，力争经过三年努力，县级联社全部达到农商行组建标准并完成组建。
        7.农村改革
        全面深化农村改革。完成4000万亩左右农村土地承包经营权确权登记颁证。审慎搞好集体经营性建设用地入市改革试点，加快房地一体的农村宅基地使用权确权颁证，建立农村产权交易市场，探索建立农村土地信托中心。
        8.城镇化相关改革
        推进农业转移人口市民化为核心加快城镇化相关改革。深入落实户籍制度改革举措，积极推进教育、医疗、就业、社保等领域的配套改革。搞好城乡一体化和新型城镇化试点。以市县两级为重点，加快不动产登记制度改革。
        9.医药卫生体制改革
        以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标深化医药卫生体制改革。启动实施基层卫生人才工程，持续推进县域医疗联合试点，全面深化县级公立医院综合改革。深入推进社会办医。全面实施城乡居民大病保险，大力发展商业健康保险，探索商业保险参与困难群体医疗救助。
        10.公车改革
        完成党政机关公务用车制度改革，深化其他改革。
        11.养老保险制度改革
        完善社会保障体系。织牢社保安全网，兜好民生底线。城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高18元，企业退休人员基本养老金再提高10%，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。