关于《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定（草案）》

审议结果的报告

———２０１４年５月２９日在河南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议上

河南省人民代表大会法制委员会副主任委员　王建西

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

        ５月２７日下午，常委会本次会议分组审议了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）。常委会组成人员认为，对计划生育条例的修订是必要的、适时的，同时也提出了一些修改意见和建议。５月２８日下午，法制委员会召开会议，对《决定（草案）》进行了审议，形成了《决定（草案）》（表决稿）。省人大常委会教科文卫工委、省政府法制办、省计生委的有关负责同志列席了会议。５月２９日上午，法制委员会将审议修改情况向主任会议作了汇报，主任会议决定提请常委会本次会议表决。现将审议修改的主要情况报告如下：

        一、关于生育政策的调整问题

        有的常委会组成人员建议全面放开“两孩政策”、放开少数民族“两孩政策”、放开再婚后子女不归其抚养的夫妻生育二胎政策。法制委员会认为，此次条例的修订，是依据十八届三中全会决定、中共中央、国务院的意见和全国人大常委会决议关于放开“单独两孩” 的要求进行的。当前中央的总体要求仍然是“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”，因此，此次修订建议不再扩大“放开” 的范围。

        二、关于修改“计划生育行政部门” 名称问题有的常委会组成人员提出，我省的政府组成部门机构改革后，卫生部门与人口计生部门已经合并为“卫生和计划生育委员会”，建议对条例中的“计生部门、卫生部门” 按照合并后的机构名称进行表述。法制委员会采纳了这一意见， 在《决定（草案）》中增加了一条，对条例中的相关名称进行了修改。此外，还对《决定（草案）》作了技术方面的处理。法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《决定（草案）》（表决稿），符合中央精神、国家法律法规的规定和我省人口计生工作的实际，建议常委会本次会议通过。

        以上报告和《决定（草案）》（表决稿），请予审议。