十二届全国人民代表大会第二次会议

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郭振甫:如何真正完善法人治理结构
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来源:河南省人民代表大会常务委员会      发布时间:2014-03-12

  新华网北京3月11日电(田瑜李天真)3月11日,全国人大代表、东风汽车股份有限公司副总经理、郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫做客新华网2014全国两会特别访谈,与广大网友在线交流。

  [主持人]:您在建议中也提到了关于混合所有制的问题,但是混合所有制应该只是一种形式,不应该是一种最终的目标。那你认为怎样才能利用混合所有制的形式来达到真正完善法人治理这么一种目标呢?

  [郭振甫]:不能解决所有者这个问题的话,我们实现完全的法人治理结构的前提或者说基础是不太具备的,那么有了这样一个混合所有制的基础条件之后,我认为可以提出四种情况:事关国计民生的,把这些问题可以列出来,比如说石油、比如说稀土。这就应该保持百分之百的股份,或者就是国家百分之百。那你就按国有体制进行管理,把这个负面清单列出来。适应完全竞争的行业,或者已经完全国际化的行业,根据不同行业,或者说根据它与国民经济、现代经济生活权重的不同,也可以说是绝对控股的,51%以上的。第三种情况你也可以是单一大股东的,比如35%、40%,其他都是5%或者多少,也就是与20%以下的一般性参股区分出来。如果把这些清单列出来以后,这种混合所有制向社会公布以后,全社会各种资本就可以公开公平地去参与,只要能做到透明化,就有效地解决了国有资产流失的问题。这仅仅是一个开头,还有一个基础,就是在这个过程当中,一定要建立完善的法人治理结构,这时候法人治理结构里面比如需要所有者的代表,比如董事长还要保持一定的行政层级,但是董事会其他成员、监事会、经营层都应该按照市场化的原则进行选人,他们对自己的职业负责,他们都应该去行政化。

  [郭振甫]:在这个过程当中还有一项非常关键的,也就是说要建立一支具有企业家精神的职业经理人队伍,这也是非常关键的。既然他是一种职业经理人,他应该按市场规则去选择,他应该按市场规则去获得报酬,但是他也应该有企业家的精神,应该具备对资产的管理权限,保值增值的绝对权力。具备真正的创新精神,具备学习的精神,具备执着的精神,具备为了国家经济发展的追求和奉献的精神,当然,他是按照市场规则来做的。他和董事会、股东大会层层制约的这种关系就可以完全按照市场规律办事、按照行业规律去办事,比如做汽车的就可以按照汽车行业的规律去办事。在这样有效机制形成下,那么这个企业的核心竞争力就会真正逐步建立起来,我们所谓的百年企业就有可能实现。总而言之,企业可以非常有效率地进行运转,追求的是效率而不是上面满不满意。

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