十二届全国人民代表大会第二次会议

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郭振甫:让市场在资源配置起决定性作用
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来源:河南省人民代表大会常务委员会      发布时间:2014-03-12

  新华网北京3月11日电(田瑜李天真)3月11日,全国人大代表、东风汽车股份有限公司副总经理、郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫做客新华网2014全国两会特别访谈,与广大网友在线交流。

  [主持人]:您提出把完善法人治理结构作为国企改革的核心这是出于什么样的考虑?

  [郭振甫]:三段话可以概括其中内容:一是三个自信,坚定三个自信坚定走这条路;二是用两个字来说就是“改革”,四个字来说就是“改革创新”,用改革创新的方式坚定地把这条路走下去;三是真正让市场在资源配置中起到决定性的作用。

  [郭振甫]:中国目前的问题是我们现在还在进行经济体制改革,比如行政管理体制这种改革、金融体制改革等很多改革。这种改革可能要把整个制约生产力发展的,或者制约市场对资源配置起决定性作用的一些因素,制约市场经济活力的因素要逐步削减或者削弱掉。但是还有另外一个问题,就是我们现在处在这样一种发展阶段,包括我们现在看到的雾霾、结构不均等问题,我们的主体现在还是调整结构,这些问题是我们发展阶段存在的问题,而这些问题都需要我们通过产业的升级来进行解决。比如治理雾霾,真的要把现在这些产业都关掉?反过来关掉以后你变成什么样子?社会还是需要稳定和生活的,这个治理的过程是一个漫长的过程,选择也是一个痛苦的过程,这里是一个很复杂的问题。总体来讲这些问题靠什么来解决?其实会议的精神已经告诉我们了,最终还是要靠市场,应该逐步让市场起到资源配置的决定性作用的,这些问题也就慢慢解决掉了。

  [郭振甫]:市场的主体是企业,简明来讲,我们现在的企业应该是对资源的占有,分为两种企业,一个是民营企业、一个是国营企业,而且国有企业的占有量也受到一定的制约,生产资源的占用人、土地等等都是需要有效配置的,这个作用也是根本性的。这样的话我们就要思考,如果我们国有企业的改革,以混合所有制经济为前提的改革,能够解决前十五年或者前三十年改革遇到的问题的话,那么国有企业的活力就会得到充分的发挥,市场在配置资源中起的决定性作用就会越来越强,社会的效率就会越来越高,产业的升级、结构的调整、生产方式的转变在这个过程中就会自然实现了。我觉得这是非常关键的一个问题。那么我们国有企业改革到底前期遇到什么样的问题呢?因为我是在企业的,而且一直在做这方面,在这方面也有一些了解和思考,混合所有制这是一种形式。我们以前国有企业的出售是所有制改变的一种形式;上市也是混合所有制的一种典型代表形式,这些形式在历史过程中都起到了一定的作用。但是作为企业发展的一种自然规律来讲,让企业真正成为市场的主体,按照市场经济规律去办事的时候,需要形成现代的企业制度,需要企业具有完善的法人治理结构,才能起到这样的作用。否则的话,像我们在这种情况下,比如国有占绝大股,股权过大,加上小股东意识不强,包括股权过小。其实我们股东大会本来是最高的决策者,但实际上行使不了权力。

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