全国人大代表、信阳市委副书记、市长 乔新江

        大河网北京讯（记者赵檬）“市环保局长每天都会给我发环境监测情况的短信，信阳这一段天气几乎每天都是良好以上，信阳已连续5届蝉联“中国十佳宜居城市”。”3月11日，全国人大代表、信阳市市长乔新江做客大河网2014“两会”会客厅，谈信阳作为一个国家生态示范市，如何使城镇化建设与环境保护并驾齐驱。

　　最关注改革、民生和生态环境

　　“欢迎您到美丽的信阳”！第一次做客大河网全国“两会”会客厅，乔新江代表用这样的方式，对广大网友做了开场白。

　　今年的政府工作报告，我感觉亮点很多，政策含金量很高，听后让人很振奋，对我们国家的发展充满自信。众多亮点中我最关注的一是改革，二是民生，三是生态环境。政府工作报告把改革放在政府各项工作的重中之重，更加明晰了政府与市场的边界。改革引领各个领域的发展，涉及利益的调整，社会各界都很重视。报告非常关注民生，怎样落实好党中央、国务院的决策部署，把民生工作做实做好，对于每一个政府工作的同志来讲至关重要。关于生态环境，信阳是国家重要的生态功能区，保护好信阳的青山绿水、保障国家生态安全，也是我们义不容辞的责任。同时，我们还十分关注国家提出来的各项发展战略，中原经济区、郑州航空港经济综合实验区和粮食生产核心区“三大战略”上升为国家战略之后，对河南整个经济社会发展意义重大。

　　构建淮河生态经济带做“桥头堡”

　　我带到全国“两会”的建议与我省正在实施的“三大战略”密切关联，其中一条就是把淮河生态经济带建设上升为国家战略，这也是由江苏、安徽、河南三省共同发起和正在积极推进的区域发展战略。中原经济区规划全面实施后，信阳如何更好地在中原经济区建设中找准定位、发挥作用，是我们一直思考的关键问题。

　　信阳在河南省最南部，距离东南沿海比较近。再一个，信阳是我国重要的交通枢纽，有4条铁路、3条国道、3条高速从信阳经过，在境内形成多个“十”字交叉，淮河航运通过洪泽湖可直达长江，明港机场也已获得批准，东西方向还有天然气管道，南北方向有石油管道，信阳已形成了公、铁、水、航空和管道运输等多种运输方式，发展现代工业、现代物流业都有一定的基础。为此，我们提出信阳要立足中原经济区建设前沿，做好承东启西、联南贯北的桥头堡，勇当中原经济区建设前锋，打造中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。这其中，构建淮河生态经济带是一个重要的载体。我省正在打造以郑州为中心的“米”字型快速铁路网，目的也是要把中原经济区与国家其他重要经济区联系起来。如果把横跨三省的淮河经济带上升为国家战略，把中原经济区与长三角、珠三角对接起来，对促进信阳乃至豫南经济的发展，都是至关重要的。所以说，淮河生态经济带是一个重要的战略规划。乔新江表示，信阳有15个省政府批准的产业集聚区，近年来抢抓产业转移机遇，发挥信阳前沿、生态、民智三大优势，电子信息、新型建材、绿色食品、现代物流、现代家居等产业集群初具规模。

　　把城市轻轻地放在山水之间

　　这次李克强总理在政府工作报告中提出，探索跨区域、跨流域的生态效益补偿机制。所以，这次我提的另外一个建议，就是如何进一步落实生态效益补偿机制。信阳位于鄂豫皖三省结合部，地处我国南北地理、南北气候、长江流域与淮河流域、大别山脉与桐柏山脉的交界，不仅森林覆盖率达到34.4%，还有922座水库，年降水量在1100至1300毫米，这样的地方很适宜人居。

　　长期以来，我们一直把环境建设放在重中之重的位置，坚持发展与保护并重，取得了显著成效。信阳连续五届被评为中国十佳宜居城市，连续三届被评为最具幸福感城市，也是首届中国最美丽城市，还是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家生态示范市，这些称号说明了信阳的自然生态条件是好的。不过单用山青水秀来形容还不够，信阳还是南北文化的交汇地，这里面包括传承文化的问题。在这样的情况下，我们给城市的定位也突出了生态保护和文化传承，始终坚持一个理念：把城市轻轻地放在山水之间，就是要先保护美，再不断地创造美。

　　新型城镇化建设和美丽乡村建设同步推进

　　信阳的产业结构总体还不够合理，一产占比过大，这与信阳是一个传统的农业大市有关。去年，信阳粮食产量达117亿多斤，占到全国的1%。这样的农业大市如何向工业化城市迈进，如何向现代区域性中心城市发展，这需要认真地科学规划、高标准定位。多年来，我们坚持规划先导，适度地、科学地推进信阳中心城区发展，提高信阳中心城区的首位度，同时做大做强县城，把有条件的中心镇培育成小城市，在有条件的村开展美丽乡村建设，让230多万外出务工创业人员愿意回到家乡。城镇化建设其实不仅仅是建楼，更重要的是发展产业，做到产城融合。新型城镇化建设最起码有三个标准，一是优美的城市环境，二是美好的生活，让进城农民有工作岗位，有稳定的住所，有公共服务保障。三是有美好的前景，能够施展自己的抱负，养老无忧，有前途。

　　金山银山与绿水青山的双赢

　　良好的生态环境是信阳最具竞争力的优势。省环保部门公布的两个重要指标，一个是空气质量，一个是水质量，信阳去年都排在全省前列。“市环保局长每天都给我发短信，通报信阳的空气质量，信阳优良天气去年是313天，居全省第一”，乔新江市长自豪地说。再一个就是水，信阳的河流多，这些河流的断面没有大的污染和破坏，流出的水都符合国家标准。尽管如此，我们仍然觉得生态环境保护的任务很重，压力很大。拥有这么好的生态环境，我们必须不断地去保护它、改善它，促使它向更好的方向发展，如果不能保护好信阳的青山绿水就是对老区人民不负责任。所以，我们在做城市规划时，首先做好蓝线规划，把山体、水体保护好，坚持少挖山、不填湖、禁毁林、多栽树的原则，把现有森林植被保护好，而且不断地扩大绿地和水面。再一个，对现有的污染源进行治理，信阳市的第二期污水处理厂去年年底已经竣工，今年在中心城区又规划了两个污水处理厂。信阳市区还有9条内河，我们也都做出了治理规划，计划用3年时间把内河治理完，实现雨污分流。另外，我们还大力实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，南湾湖也被纳入国家重点湖泊保护试点，并从去年开始下决心搬迁700多家规模化养猪场，确保南湾湖水质保持国家饮用水二级标准以上。象这样的治理工作，不光在中心城区，我们在各个县城也都在启动。今后，我们会坚持不懈地抓下去，把信阳打造成河南省乃至我国中部地区宜居、宜业、宜游的美丽城市。

　　建设航空港区的重要节点 打造现代物流基地

　　郑州航空港经济综合实验区建设上升为国家战略，对信阳是个很好的机遇。信阳的定位是“一市一区两枢纽一基地”，一市是鄂豫皖三省交界处区域性中心城市，一区是国家级农村改革发展综合试验区，两枢纽是全国重要的交通枢纽和现代物流枢纽。一基地就是中原经济区承接东南沿海产业转移的重要基地。省政府批准的180个产业集聚区中，只有3个是以物流为主导产业的，信阳金牛物流产业集聚区就是其中的一个。在此基础上，我们接下来就是要在信阳打造物流中心，打造现代制造业基地。如今正好赶上郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，我们有京广铁路、京广高铁、京港澳高速和即将开建的民港机场与航空港区对接。再一个以信阳为中心，如果按照300公里左右计算，连接郑州、武汉、合肥三个省会城市，如果按500公里左右计算，又会增加南京、南昌、长沙和西安四个省会城市。这样一个区位优势，得天独厚，再加上我们交通设施的配套，信阳一定能够成为郑州航空港经济综合实验区的一个重要节点。