反腐期待由“标”及“本”

　　反腐无疑是今年全国两会上最受代表、委员关注的话题之一。全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁建言，反腐期待由“标”及“本”，当务之急是尽快推动反腐败国家立法，为法治反腐提供有力支撑。
　　蔡宁说，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，反腐力度前所未有，正风肃纪成效显著。以河南检察机关为例，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，贪贿、渎职一起查，受贿、行贿一起查，查办案件、追赃追逃一起抓，保持了反腐高压态势，建设廉洁政治有了较大起色。从全国范围来看，“不敢腐”的氛围已经初步形成，政治生态正在发生积极的变化，但“不能腐”、“不想腐”的有效机制尚未完全确立。
　　“反腐败，必须在持续加大惩治力度的同时，坚持用法治思维和法治方式，使反腐败逐步走向规范化、法治化，这是我们反腐败、建设廉洁政治的根本方向。”蔡宁说，我国目前有关惩治腐败的规定散见于刑法等有关法律、行政法规、党纪党规和反腐倡廉的政策性文件中，党纪政纪、行政法规和刑事法律尚未实现有序衔接，反腐法律制度体系还需要完善。制定专门的反腐败法，是十八届四中全会关于法治反腐的制度安排，是运用法治思维和法治方式反对腐败的重要举措。
　　蔡宁认为，反腐败国家立法是一项系统工程，要紧紧围绕加强对权力的制约和监督这一核心，加强反腐执纪与执法在程序、标准上的有序衔接，加强对成熟经验做法的调研论证、借鉴吸收，既强调通过惩治形成“不敢腐”的氛围，更强调通过监督、教育、预防等手段的综合运用，建立“不能腐、不想腐”的有效机制，先易后难、循序渐进，逐步构建一个“不敢腐、不能腐、不想腐”的法律制度体系。