多层次养老保障体系值得期待
时间：2022-03-10 来源：河南日报
□赵志疆
安享幸福美满的晚年生活，是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。习近平总书记强调，“有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展、增进社会和谐。”“要完善养老和医疗保险制度，落实支持养老服务业发展、促进医疗卫生和养老服务融合发展的政策措施。”
今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。
为老年人的幸福晚年生活“兜底”，完善多层次养老保障体系至关重要。日前，河南省人民政府印发《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》（以下简称《规划》），提出通过构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。
《规划》提出，到2025年，形成街道、社区养老服务设施定位精准、功能互补、延伸居家的养老服务网络，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。居家养老的核心是养老服务社会化，老年人在家里就能接受相关的养老服务，而相关服务机构也能享受到相应的补贴。在居家养老仍为主要养老方式的当下，打造以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，是有效应对人口老龄化的关键之举。在保障“老有所养”的基础上，完善“一刻钟”居家养老服务圈，意味着老年人可以更加便捷地获取更加贴心的服务，鼓励他们走出家门“老有所乐”。
《规划》中还有一处亮点：加强老年人关爱和权益保障，每个县（市、区）至少建有1所老年大学。近年来，老年大学“入学难”的话题不断升温，由此暴露的是老年文化需求与社会文化供给之间出现的反差：越来越多的老年人渴望“老有所学”，而老年大学的数量却捉襟见肘。增加老年大学的供给，不仅可以满足老年人日益增长的文化需求，而且可以帮助老年人在“老有所学”中“老有所为”。
满足“老有所养”的基本需求，帮助心有余力的老年人“老有所乐”“老有所学”“老有所为”，多层次全覆盖的养老服务体系值得期待。
编辑：高利国
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