【上海】人大召开监督听证会 早教机构消费维权难寻“管家”

时间:2017-06-15  来源:河南省人民代表大会常务委员会

        据《劳动报》报道,号称“全球潜能开发知名品牌”的早教机构,收费很快退款却不易?开办注册谁都来管,出了问题却找不到人管?共享单车想退余额无门?新版《上海市消费者权益保护条例》实施近3年,维权领域仍然面临不少问题。6月12日,市人大常委会举行《消保条例》执法检查和监督听证会。这是上海人大历史上首次下社区召开监督听证会,市民代表呼吁,新兴经济领域亟需建立更切实有效的维权保障机制。
  预付费卡:应支持无理由退款
   “儿子办健身卡才2个月,会所就转手,服务内容从健身变成了单纯游泳,想退卡,没门!”听证代表杨慧琳说,现在美容美发行业预付费卡又出新花头,频繁换东家,消费者要继续用卡就得往卡里充钱激活,有的店一年换几次老板,消费者不断充值,可一年后店彻底关了,钱还是退不了。
  “早教机构自称‘第一品牌’,实际课程货不对板,试听课程和实际课程质量差距很大,消费者预付了一年甚至三年的费用,如果和预期不符想退款,却找不到可以投诉的地方。”听证代表唐震方是金桥幼儿园园长,经常接触到购买了早教预付费卡的家长。她了解到,早教机构成立时一般通过工商或者教育部门审批注册,但是课程质量却没有一个部门来监管,而一旦发生退款纠纷,想找个“管家”更却并不容易。
  据上海市单用途预付卡协会不完全统计,全市各类单用途预付卡发卡企业超过10万家,2016年发卡规模超过850亿元。因产品质量服务问题承诺打折、预期不兑付甚至关门跑路事件屡屡发生,仅12345热线统计,去年就有2000多家大大小小门店“跑路”。“建议实行联网发卡,所有发卡信息要联网,企业经营信息和发卡信息实时、定时上报,消费者可以通过统一发卡平台查询发卡企业信用信息,建立网上举报渠道。”听证代表、协会执行副会长范林根建议。
  “地方立法要设立预付卡冷静期,如果发卡企业没有登记过,合同条款写的模糊不清,要支持消费者在15天或者30天内无理由退款。”听证代表、竺建平律师对此建议。
  隐私泄露:市民维权太艰难
  “我的姓名、性别、身份证号他们都知道,没日没夜地打电话骚扰我。”碧云社区退休居民王永康说到个人信息泄露一事,既愤怒又无奈。由于自己的准确信息已被骚扰方掌握,担心遭到报复,他每次接到电话后只能耐心向对方表示“对不起不需要”,一天要应付无数次。他曾考虑维权,但是拨打投诉电话后被问到“产生多少损失”、“是谁泄露了你的信息”、“打电话的人地址在哪里”,被问的张口结舌的老王只能悻悻然放弃。“凭良心说,这三个问题我都很难回答,作为普通老百姓,个人信息价值是不高的,维权是很艰难的,根本没有办法投诉,也得不到任何维权,只能承受着骚扰的煎熬。”王永康说。
  “朋友圈里输入姓名测前世今生,用个人照片和姓名制作有趣的证件,当你不知不觉中完成测试在朋友圈炫耀的时候,其实个人信息就可能已经被不法分子获取到了。”听证代表、金桥市场监管所副所长倪俊建议,消费者明知个人信息被不法商家利用,但由于弱势地位很难固定证据,应实施维权举证责任倒置,由被告方证明信息合法来源,商家如果没有办法证明手上消费者的信息资料来源合法的话,就应当判定商家承担侵权责任。
  共享单车:建先行赔付制
  根据上海市自行车行业协会统计,自去年至今,共享单车在上海已超过100万台,注册人员突破1300万人。随着这一新兴经济形式的走红,各类消费纠纷日益增多,维权难题不时曝光于公众视野。
  “使用时只要扫一扫,充值容易退还余额却太难。”张桥社区居民顾琳说,现在申请押金退回的问题已经解决,但是市民账户里的余额想退却很不容易,因为有的企业规定,充值车费必须以押金做保,可用不可退。“消费有自主选择权,既然决定不用了,为什么余额还得留在账户里?”顾琳质疑,流程不透明、押金管理不公平。
  “可否引入先行赔付制度?”浦东金高公交公司职工施政建议,要改变“消费时刷脸、维权时障碍重重”的现状,不妨推出互联网经济消费者权益险,当发生赔付和需要维权的时候,保险赔付网络立即介入现行赔付。

编辑:河南人大网编辑部