【北京】牛有成副主任带队赴丰台区调研老旧小区综合改造情况

        为做好老旧小区综合改造议案办理和政府专项工作情况报告审议准备工作，6月8日上午，市人大常委会副主任牛有成带队，赴丰台区张

仪村丰仪家园调研本市老旧小区综合改造情况。

　　丰仪家园共12栋楼，1052套住宅，属于参照经济适用房管理的回迁房。小区分两期建设，其中一期为6层以下住宅，共10栋572套，总建

筑面积6.27万平方米，2005年建成并投入使用，规划为无电梯。经过十多年的时a间，60岁以上老人从刚入住时不到200人增至500余人，居

住在高层的老年人上下楼不方便的问题逐渐凸显。从2015年下半年开始，张仪村党总支和村委会结合居民需求，在与村民共同商议的基础上

，由村集体出资约3500万元为10栋6层以下住宅加装了43部电梯(其中电梯加装费用约2000万元，改线工程费用约1380万元，监理费用约130

万元)，有力解决了居民上下楼难的问题。与此同时，小区同步开展升级外墙保温、清理地下空间、规整停车位、增补垃圾分类设施、补建

无障碍设施等改造工作，大幅改善了小区居住环境。

　　牛有成副主任在讲话中指出，张仪村有着深厚的历史文化底蕴，调研后很受启发：一是服务发展大局。张仪村在上级党委的支持和领导

下，抓住“一绿”的发展机遇，为改善全市生态环境做出了贡献，同时提高了村民生活水平。二是转变发展方式。张仪村积极调整传统产业

结构，通过土地、产权改革，对接市场机制，为引入社会资本创造条件。三是改变管理方式。理念上由简单的管理思维转变为服务思维，充

分发挥村民自治和村规民约的作用，调动村民的积极性，共建和谐村居环境。牛有成副主任强调，要进一步统一认识，从丰仪家园改造工作

中总结出具有普遍指导意义的经验，力争在增设电梯等老旧小区改造难点问题上有所突破。一是需求决定供给。老旧小区改造要从满足居民

需求出发，先研究需求侧，后按照轻重缓急合理制定改造方案。二是政策适应变化。要根据老旧小区建成年代、产权构成、城乡差异等实际

情况，分类推进，有针对性地制定政策，并且要加强政策集成，强化政府部门间的协调，提高综合改造效果。三是变管理为治理。要明确政

府、企业、居民各方主体的责任，调动居民参与改造工作的积极性，充分发挥村居委会、村居民代表、村规民约的作用，引入社会资本、专

业公司参与改造。同时，要研究制定专项法规，为老旧小区改造提供法律支撑。

　　市住房城乡建设委和丰台区有关负责同志参加了调研活动。

编辑：河南人大网编辑部