图解”十三五“规划纲要(草案):培育创新发展新动力
时间:2016-01-27 来源:河南省人民代表大会常务委员会
构建现代产业体系把创新放在发展全局的核心位置,拓展产业发展空间,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,释放市场化改革和人力资本红利,强化基础设施支撑,创造新需求新供给,加快实现发展动力转换,提高发展质量和效益。
建设先进制造业大省
◆突出壮大优势主导产业◆积极培育战略新兴产业◆加快传统产业转型升级
◆实施“百千万”亿级优势产业集群培育工程◆实施“三个对接”优势产业链培育工程
◆实施智能制造应用示范工程◆实施工业强基提质工程◆推动老工业基地和资源型城市转型发展
战略新兴产业发展重点
千亿级新兴产业
生物医药
先进材料
先进机器人
储能和动力电池
先导性产业领域
物联网
基因检测
智能微电网
增材制造(3D打印)
人工智能
页岩气
建设高成长服务业大省
◆做大做强生产性服务业
◆拓展提升生活性服务业
生产性服务业发展重点
现代物流业
•重点建设郑州国际物流中心•建成2~3家国家级和50家省级示范物流园区、100座城市配送中心•到2020年,物流业增加值突破3000亿元
金融业
•壮大中原银行、中原证券、中原农业保险等地方金融主体•组建本土法人寿险公司、民营银行•农信社全部改制为农商行•村镇银行实现县域全覆盖•到2020年,金融业增加值突破3000亿元
商务服务
•引进培育一批国家级、区域性品牌展会•巩固提升郑州区域性会展中心地位•培育1000家经营性人力资源服务机构
专业生产服务
•新增15个国家级工程研发机构和15个重点实验室•建成国家质检中心郑州综合检测基地、60个国家质检中心和检测重点实验室
生活性服务业发展重点
旅游业
•建设郑汴洛焦国际文化旅游名城•完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施•支持兰考建设红色旅游示范区
健康服务
•鼓励发展多样化健康服务,积极发展健康保险•支持有条件的地方规划建设健康养生基地项目
商贸流通
•推动传统商业向主题型、体验式、智慧化商业中心转型•建成一批以大型商业综合体为核心的新商圈
养老服务
•加快发展供养型、养护型、医护型养老服务机构•推进洛阳、漯河养老服务业综合改革试点建设
建设现代农业大省
◆实施高标准粮田“百千万”建设工程
•到2020年,建成6369万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田•重点打造36个国家级高标准基本农田建设示范县和30个省级高标准良田示范方•建成一批优质高效的现代化口粮生产基地
◆实施现代农业产业化集群培育工程
◆实施都市生态农业发展工程
◆推进农村一二三产业融合发展
◆加强现代农业支撑体系建设
建设网络经济大省
◆推进电子商务大发展
◆实施大数据发展战略
◆深入推进“互联网+”行动
电子商务发展重点工程
电子商务产业融合工程
农村电子商务覆盖工程
跨境电子商务提升工程
电子商务物流配送工程
电子商务集聚发展工程
完善提升科学发展载体
◆推动产业集聚区提质转型创新发展
◆加快服务业“两区”提速扩容增效发展
◆优化布局专业园区
科学发展载体建设重点任务
产业集聚区
•培育形成20个规模超千亿元产业集聚区•创建15家以上国家级新型工业化产业示范基地•到2020年,全省产业集聚区规模以上工业主营业务收入超过7万亿元,占全省规模以上工业的比重超过65%
服务业“两区”
•培育形成20个营业收入超百亿元的服务业集群
•重点建设30个精品商业街区、100栋千万元税收楼宇、100个大型综合商业设施和一批大型现代专业市场
专业园区
•实行省辖市、直管县(市)统筹,省级备案
•在有条件的地方布局建设一批专业园区
构建现代创新体系
强化企业创新主体地位
推进大众创业万众创新
◆培育创新创业群体
◆积极发展众创众包众扶众筹
◆加快众创空间建设
◆加强服务能力建设
◆倡导创新创业精神
打造区域核心创新载体
◆建设国家自主创新示范区
◆推进区域产业创新中心建设
◆建设富有活力的城市创新生态系统
推动开放式创新
◆积极引进国内外一流大学、科研院所和世界500强研发中心在豫设立研发机构
◆支持鹤壁市建设创新驱动助力工程示范市
构建现代市场体系
大力发展要素市场
◆大力发展金融市场
◆建立城乡统一的建设用地市场
◆建立统一规范灵活的人力资源市场
◆发展技术贸易市场
完善提升商品市场
激发市场主体活力
◆深化国有企业改革
◆鼓励支持引导非公有制经济发展
◆推动企业兼并重组
◆优化企业发展环境
健全完善市场制度
◆建立现代产权制度
◆完善市场决定价格机制
◆建立健全现代财政制度
◆健全社会信用体系
◆维护市场竞争秩序
培育创新发展新动力(下)
建设人力资源强省
加快推进教育现代化
●完善基本公共教育服务体系
●建立职业教育产教融合新体系
●提升高校创新人才培养能力
●加快学习型社会建设
●增强教育改革发展活力
教育领域重点工程
高等教育
●实施中西部高校基础能力建设工程(二期)、优势特色学科建设工程、重点学科提升计划等
●努力建设2—3所高水平综合性大学、7—10所特色骨干高校,10个左右优势学科和20个左右特色学科
职业教育
●重点建设10所左右示范性应用型本科院校、100所品牌示范职业院校、200所特色职业院校、30个左右省级品牌示范专业(群)、50个左右省级特色专业(群)、500个左右综合实训基地
●“双师型”、一体化教师占专业课教师的比例达到70%以上
基本公共教育
●持续实施学前教育三年行动计划,新建改扩建一批城乡幼儿园
●实施义务教育公办学校标准化建设,新建改扩建中小学3500所左右
●完成200所左右普通高中学校改造任务
激发人才创新创造活力
●培养高素质技能劳动者
●大力培养引进高层次人才
●营造良好的人才发展环境
人才队伍建设重点工程
全民技能振兴工程
●力争五年完成各类职业培训1500万人次以上
●到2020年高技能人才总量达到210万人以上,全省技能劳动者总量达到750万人
高层次领军人才队伍建设工程
●培养和集聚一批院士群体、25名左右院士后备人才为主的中原学者、2800名左右享受国务院政府特殊津贴专家、120名左右国家百千万人才工程人选
●建设200个左右创新型科技团队,4万人左右的创新型科技人才骨干队伍,350个博士后创新基地
海外高层次人才引智工程
●建立20个左右国家级引进国外智力成果示范推广基地、20个左右省级引进海外高层次人才创新创业基地、10个留学人员创业园
●推进郑州航空港引智试验区和郑州高新区国家级高层次人才创新创业基地建设
2
构筑现代基础设施网络
建设现代综合交通系统
●强化综合交通枢纽建设
●打造现代综合交通网络
●推进综合运输通道建设
●全面提升交通管理和服务水平
郑州综合交通枢纽重点推进项目
航空枢纽
●适时启动郑州机场第三条跑道和北货运区、航空物流园等配套项目建设
●大力引进和培育基地航空公司,组建本土货运航空公司
●加强与大型物流集成商、货代企业、航空运输企业及高铁物流企业的战略合作,将郑州机场打造成国际航空货运枢纽和国内大型航空枢纽
铁路枢纽
●将郑州南站打造成高铁和城际铁路枢纽站,配套建
设动车所
●加密郑州东站高铁始发列车,以郑州站为中心增开
普速列车
●适时启动郑州铁路货运环线建设
公路枢纽
●建成郑州客运西南站、西站、东站、航空港区长途客运站等项目,建设一批公交枢纽站
现代综合交通网络重点推进项目
铁路网
高速铁路
●在京广、郑西高铁基础上,建成郑徐、郑万、郑合、郑济、郑太、商合杭、兰考至菏泽高铁
●规划建设京九高铁,研究推进宁西、运三等高铁项目
城际铁路
●建成新郑机场至郑州南站、郑州南站至登封至洛阳、焦作至济源至洛阳城际、郑开延长线,开工建设云台山支线
●规划研究郑州南站至开封、开封至新乡、开封至兰考、新乡至焦作、洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘等城际铁路
●支持省际交界中心城市与毗邻城市共同规划研究跨省域城际铁路
货运干线铁路
●建成蒙西至华中铁路,开工建设三门峡至平顶山铁路,协调推进陇海铁路部分路段改线、禹亳铁路改建工程
区域铁路
●建成新密至开封铁路改造工程,规划研究南阳经驻马店至阜阳、濮阳至潢川等铁路,支持郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作等省辖市自主规划建设市郊(域)铁路
航空网
航线
●力争新开通郑州至法兰克福、洛杉矶、纽约、迪拜、悉尼等国际客货运航线
●开通郑州至广州、深圳、昆明、乌鲁木齐、厦门等城市的“空中快线”,提高郑州至成都、杭州等省会、重点旅游和沿海开放城市的航线密度
支线机场
●完善提升洛阳、南阳机场功能,建成信阳明港、商丘、豫东北机场,开工建设鲁山机场
●规划研究潢川等机场
通用航空
●积极利用社会资本,创新建设模式,建设一批通用机场
●大力发展农林作业、飞行培训、应急救援、航空运动等通用航空业务
公路网
高速公路
●打通跨省通道
●加快建设核心圈加密路段和紧密圈联通路段
●建设沿南太行、伏牛山等旅游通道
●有序推进重点路段改扩建工程
普通干线公路
●重点加快以二级公路为主的国省道升级改造,将部分重要路段升级为一级公路,推进城际及连接城市组团与中心城区的快速通道建设,积极推进国省道跨黄河大桥建设
建设现代能源支撑系统
●扩大清洁能源利用规模
●合理开发利用化石能源
●完善能源输运储备网络
●推动能源系统集成优化
建设和谐的水利支持系统
●加强水利工程体系建设
●加强水生态文明建设
3
培育发展新供给新需求
大力推进供给创新
●加强供给侧结构性改革,准确把握改革方向,完善市场环境,扩大有效供给,压缩无效供给,提高供给体系质量和效率
●加快产业产品结构调整,大力发展新技术、新模式、新产业、新业态,加快城乡结构调整,化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,帮助企业降低成本,有效防范化解区域性、系统性金融风险
持续扩大有效需求
●增强消费拉动经济增长的基础作用,实施消费促进工程,促进汽车、住房、家居家电等传统支柱消费领域升级换代,支持服务、信息、绿色、时尚、品质等新兴消费,挖掘农村消费潜力,稳步扩大居民消费
●优化投资结构,实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程,推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本重点投向新型城镇化、创新驱动、基础设施、绿色低碳发展等领域
编辑:河南人大网编辑部