省人大常委会开展行政审批制度改革专题询问

       9月25日下午，省十二届人大常委会第十六次会议举行联组会，就深化行政审批制度改革情况开展专题询问。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省人大常委会副主任刘春良、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中和秘书长张启生出席会议。常务副省长李克和相关部门负责同志到会回答询问。
       会议由蒋笃运主持。下午3时30分，专题询问开始。省人大常委会委员田土城首先发问：“各地行政审批制度改革的方式方法差别较大，效果也不一样。如何用法治思维、法治方法统筹推动这项工作？”李克坦言，我省行政审批制度改革工作取得了明显成效，但在一些地方一些部门和具体的改革事项上还存在不均衡、不一致的问题。他表示，省政府正按照建设法治政府的要求，依据职权法定原则推行权力清单、责任清单，加大行政审批事项和非行政审批事项清理调整力度，编制并公布全省统一的行政审批项目目录，指导各地规范有序开展行政审批制度改革工作。
      “办事时需开具的证明多、证明繁、证明难的问题广为群众关注，作为开具各类证明的‘大户’，省公安厅在解决这一问题时采取了哪些措施？”王新民委员提问。省公安厅副厅长吕宏跃说，正在就需要公安机关开具证明的16类事项一一研究甄别，将出台具体措施，明确范围，规范办理。同时采取共享信息、搭建互联网平台、加强培训等措施，提高效率，便民利民。
        随后，闵虹、孙刚、胡相云、原国辉、白红战、张晓林、刘建功等委员分别从工商登记制度改革、解决企业融资难、提升纳税服务水平、加快卫生计生职能转变、环保审批、人力资源与社会保障、保障性住房建设等方面提出问题。省工商局局长周春艳、省地税局局长智勐、省卫计委主任李广胜、省食品药品监管局局长朱长青、省环保厅厅长张庆义、省人社厅厅长杨盛道、省住建厅厅长裴志扬等一一作了回答。李克代表省政府表示，要认真研究省人大常委会委员提出的问题，制定措施，明确责任，狠抓落实，扎实推进行政审批制度改革，让群众分享到更多改革红利。
        询问环节结束后，郭庚茂作了讲话。他说，2011年以来，省人大常委会每年选取关系国计民生的重大问题开展专题询问，经过不断探索和完善，使这种监督方式成为一项富有实效的特色工作。党的十八届三中全会明确提出“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”。我省各级人大代表和人民群众对此非常关注，企盼政府及有关部门加快简政放权力度，提升工作效率和服务水平。省人大常委会选择这一主题进行专题询问，是积极回应社会关切、促进作风职能转变、营造更优发展环境、造福企业和民众的重要行动。
        郭庚茂就如何进一步加快行政审批制度改革讲了三点意见：一要提高认识，锲而不舍，坚定推进行政审批制度改革。简政放权，改革行政审批制度，是市场在资源配置中起决定作用的必然要求，是加快转变政府职能的重要抓手，也是激发市场和社会活力、促进经济社会持续健康发展的迫切需要。要进一步提升认识，加大简政放权力度，精简和规范行政审批，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。二要突出重点，抓住关键，注重提高行政审批制度改革效果。适应经济社会发展，力求改革设计科学化，特别要注意听取相关群体的意见，坚持职权法定原则，加快建立“三个清单”，实现行政审批项目的标准化、规范化。加大简政放权力度，继续清理、减少行政审批和非行政审批事项，提升简政放权含金量，切实方便企业和群众办事。强化事中事后监管，确保取消和下放的行政审批项目落得实、管得住。优化政府服务水平，创新行政审批方式，优化审批流程，完善行政审批网络系统，服务人民群众和经济社会发展。三要精心组织，协同配合，确保行政审批制度改革各项工作落实。加强组织领导，统筹谋划、因地制宜，积极稳妥有效地推进改革。把握改革进度，加快推进行政审批制度改革，使之与全面深化改革进程和促进经济社会发展客观要求相适应。严格监督检查，落实主体责任，建立健全行政审批责任制度，对责任不落实或落实不力的，要严肃问责。鼓励社会参与，组织相关群体代表和专家讨论评估，及时公开改革方案的执行、审批行为的规范等，保证改革公开透明、公平公正。

编辑：河南人大网编辑部