地方人大在依法治国中要注重“三个结合”

        党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署。地方人大作为地方国家权力机关，在推进依法治国中要注重“三个结合”。

        注重行使立法权与推进依法治国相结合。依法治国就要有法可依，依法治国是我党治理国家的基本方略，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证国家的长治久安。地方人大要通过行使立法权，建立和完善地方管理的有关法律法规，确保地方政府各项事业纳入法律化、规范化、制度化的轨道。当然，地方人大的立法工作一定要围绕党的十八届四中全会精神，结合民族区域自治的特点，与地方改革、发展、稳定的重大决策紧密地结合起来，广泛征求社会各界的建议，制订出适宜本地区经济社会发展的法律法规，才能促进依法治国方略的顺利实施。

        注重行使监督权与推进依法治国相结合。依法治国就要保障法律在实际生活中切实贯彻实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。地方人大要通过行使监督权，确保宪法和法律得到有效实施，确保公民的合法权益得到切实尊重，确保行政和司法权力得到正确行使。首先，要加强对“一府两院”专项工作的监督，地方人大要采取听取专项工作报告、开展工作评议、专题询问、组织人大代表视察等多种形式，依法对“一府两院”进行监督，让部门预算更加透明，让专项工作公开化。其次，要加强对地方政府贯彻实施法律法规执行情况开展执法检查，敦促地方政府进一步加强法制宣传，认真依法行政，保证各项事业在法治的轨道上运行，取信用于民；最后，要加强人大信访工作，特别是对涉法涉诉的信访案件进行跟踪问效，促使司法公平公正，敦促“一府两院”依法行政、依法办案，为依法治国奠定坚实的基础。

        注重行使决定决议权与推进依法治国相结合。一方面，地方人大行使决定权，是事关改革、发展、稳定大局和经济社会发展需要，认真依法行使重大事项决定、决议权，讨论决定重大事项，努力把党委的决策和群众的意愿通过法定程序转化为国家的意志，带动和组织人民群众积极投身于依法治国的伟大实践。另一方面，坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，把人事任免作为巩固党的执政地位、为全面建成小康社会提供组织保证的重要工作，在人事任用中，要加强人事任免议案审议表决前的审查，通过对任命人员实行任前法律知识考试、采取无记名投票表决和向《宪法》宣逝，使人事任免工作进一步规范化、制度化，为推进依法治国、依法行政任命优秀干部，切实提高机关效能。

        总之，依法治国是立法、执法、守法、监督法律实施等多方面的统一，与人大工作关系密切，做好人大工作是依法治国的客观要求，因此，地方人大必须注重“三个结合”，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，全面实施依法治国基本方略，推进建设社会主义法治国家的进程。

编辑：河南人大网编辑部