十一届全国人大代表裴春亮建议：加强农村人才队伍建议

                                      

        建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。我国农业和农村发展还面临着一些突出矛盾和问题，当前的一大制约就是缺乏人才，以作为全国农业大省的河南广大农村为例：一是农村人才大多是自然长起来的“土专家”，具有专业技术职称的比例不高，整体素质不高；二是人才激励机制有待进一步强化，受农村条件限制，大中专毕业生以及市、县专业人才到农村任职较少，特别在一些边远山区，农业、科技、卫生、教育等领域的高素质人才还十分匮乏，在城乡形成了“倒金字塔”型的人才配置格局；三是随着乡镇机构改革，乡镇级农技推广站取消，农技推广体系长期处于网破、线断、人散状态，在农业生产中亟需大批农业技术推广人员；四是由于县、乡两级财力有限，在农村实用人才开发上的投入不足，各个部门开展的教育培训，存在着多方投入、重复培训的现象，不能使有限的资源发挥最大的效益。

        加强农村人才队伍建设，大力培养新型农村人才，是建设社会主义新农村的基础性工程。一是国家完善有关政策，通过减免农业大中专院校，加强对新兴涉农行业人才和高级农业人才的培养；二是国家进一步完善和落实激励政策，提高有关优惠待遇，提供各类创业载体，鼓励大学生到农村工作服务，组织城市各类人才对口支援帮扶农村，加大农业、农村吸引人才的力度；三是国家继续对农民职业技术教育培训的扶持力度，围绕农村、农民转岗就业和增收致富，整合教育资源，增强教育培训的针对性与实效性，加强基础农技推广体系建设，造就新农村建设的各种人才；四是积极搭建平台，建立基础组织、行业协会、个体领域、中介机构等参与的开放式农村人才市场，畅通市场信息，打破流通壁垒，优化资源配置，促进人才在“市场效应”下合理流动。