西峡人大谱好代表履职“五线谱”

 

近年来，河南省西峡县人大常委会以“发挥代表作用，提高主政能力”为出发点，积极探索新形势下增强代表活动实效，激发代表活力的有效方式，奋力谱好代表履职“五线谱”，奏响科学发展最强音。

一是抓学习，谱好基础线。学习是人大工作永恒的主题，更是提高代表素质、实现履职尽职的基础。县人大常委会根据县域实际，将全县1145名县乡人大代表分为22个代表团，要求各代表团将学习列为年度重要内容，做到年初有计划、年终有检查、经费有保障、措施得落实、学习见成效。适时在各团开展学习讲评、评比学动，并定期向代表邮寄各种资料，增强代表学习意识。同时，每年开展一次大规模的代表集中培训，通过县人大常委会领导亲自授课、听取专家讲座、观看影视光盘、交流学习心得等形式，深化学习效果，全面提高代表综合素质，谱好履职第一线。

二是抓联动，谱好参政线。为更好地促使代表参政，县人大常委会积极搭建履职平台，制定了邀请代表列席常委会会议、代表旁听庭审等多项制度，适时组织代表开展视察调研，较好地发挥了人大代表的建言献策作用。在全县开展了“双联”活动，即常委会组成人员联系代表，代表联系选民，实现双向互动，并要求在活动中落实“五个一”措施，号召每位人大代表参与一项支柱产业，带领一户群众脱贫致富，引进一项技术，提供一条信息，帮助群众办一件实事，确保“双联”工作的活动实效，谱好参政第二线。

三是抓督办，谱好为民线。县人大常委会将促进代表意见、建议落实作为实现为民执政，为民服务的有效载体，强化措施，狠抓落实。对县人代会期间代表提出的建议、批评和意见，进行认真梳理，分类归纳，并召开交办会，当面交“一府两院”承办落实。在办理过程中，由县人大常委会一名副主任牵头，采取人大代表联络委与政府督查室联合督办的方式，促使建议快速落实。2009年县人代上，代表所提的97件建议、批评和意见全部办复，办复率达100%，代表满意率达98.5%。同时，为有效克服重答复、轻落实的问题，县人大常委会健全了办理工作责任制，实行办理工作“回头看”，进一步强化了对代表建议、批评和意见办理情况的跟踪问效，谱好为民第三线。

四是抓监督，谱好责任线。县人大常委会注重规范人大代表的履职行为，制定了代表履职行为准则，制作了履职手册，要求代表在走访座谈、倾听民声中认真记录，并定期将履职情况向代表和选民公布。开展了代表向选民述职活动，增强监督实效。对不履行代表职责、经常不参加活动、选民不满意的代表，由县人大常委会或乡镇人大主席团对其进行谈话，对谈话后仍没有变化的，对其进行劝请辞职，至直启动罢免程序，以增强代表的履职责任，谱好履职第四线。

五是抓激励，谱好活力线。代表是人大工作的主体，增强代表活力是实现提升代表工作水平的重要内容。县人大常委会以此为抓手，在全县开展“双争” 活动，即争创先进乡镇人大主席团，争当优秀人大代表，举办“人民满意人大代表”评选活动，进行大张旗鼓的宣传报道和表彰奖励，激发代表们的争先创优热情。出台了《关于在人大代表中开展“争做发展非公有制经济带头人”活动的决定》，鼓励人大代表在经济发展大潮中建功立业，涌现出了大批的优秀代表企业家、科技人才和农村致富能手，有力地助推了县域经济社会的又好又快发展，谱好代表履职第五线。

 

 

 

    河南省西峡县人大   吴振涛