“代表建议解决率报告制度”值得提倡

    据新华社报道，从今年起，上海市人大将建立“代表建议解决率报告制度”——人大代表所提出的议案和书面意见到底解决了没有，有多大比例得到实际解决，将在年底一见分晓。笔者认为这一制度的出台非常及时，值得提倡。

　　近年来，在办理代表建议的过程中，很多承办单位都能做到高度重视，他们深入基层和群众，广泛开展调查研究，分析论证存在的问题，积极探索创新了代表建议办理的方式方法，制定了合理的、切实可行的措施和方案，其热情主动的承办态度和扎实有效的落实措施，得到了广大代表的一致首肯和满意。但在代表建议办理过程中，同时也存在着许多不尽人意的地方。有些单位对待代表建议，缺乏正确的认识和务实的态度，敷衍了事，并习惯于在答复件上找窍门、做一些表面文章，如：每届年会都要例行议案工作办理情况的报告，报告照例要向与会代表用数字及百分比报告办理议案的件数、代表答复满意率，常常是答复率100%，办理率100%，代表满意率100%，听起来代表建议办理工作卓有成效，但仔细分析一下就会发现，办理率会达到100%，是因为部分所提事情虽未进行实施，但给了答复，也算办理。然而，解决率是多少就要打个问号了。实际情况是承办部门或通过找代表反复说情、或巧施压力、或以缺资金、没条件办等种种借口和理由来搪塞推诿，以此征得代表的“谅解”和“同情”，致使代表建议答而未办的多，真正落实的少，让人民群众满意的更少。

　　正是基于这种情况，上海市人大即将建立的“代表建议解决率报告制度”，将有利于克服以往代表建议办理过程中存在的问题；有利于承办部门改变工作作风，多办利民之事，树立部门的良好形象；有利于激发广大代表提建议的积极性并提高代表建议的质量。

　　“代表建议解决率”尽管以数字的形式出现，但它没有步入以数字说明数字的怪圈，而是为了切实提高人大代表建议的解决率，进一步健全跟踪办理制度，承办部门对“正在解决”和“计划解决”的代表建议，要进行跟踪办理，按答复代表的解决时限，切实采取措施加以解决，将代表建议的解决作为其出发点和落脚点。

来源：人民网