常委会审议意见写作要做到五忌五求

审议意见是人大常委会会议的一种常用文本，她是根据委员们的发言提出的，是监督政府工作的一种重要形式。我从多年的工作实践中体会到，要提高审议意见的成效，因素是多方面的，而从审议意见写作的角度看，着重是应做到“五忌”、“五求”。

　　一是忌散求精。审议意见的基础是“审议”，是常委会会议上委员们的意见和建议，也就是说，她是根据委员们的发言来写的，可委员们的发言，往往是内容多、角度也不一样，比较分散。所以写审议意见时，不能有言必录、眉毛胡子一把抓，而必须进行认真的选择、加工，理清头绪，归纳出比较集中的、比较有价值的、同时也是可行的意见交政府部门办理。

　　二是忌多求少。审议意见是要办理的，所以一次不要提得太多，因为一多，就会让人感到无从下手，效果上也会贪多嚼不烂。（再从另一个角度来看，提出后，如果政府部门因为太多不愿没有解决好，也只能自讨没趣）。而应该突出重点，把一些群众反响比较强烈、而且通过努力可以解决的意见提出来。也就是说，这里的“少”是指恰倒好处，而不是一味的表示少。

　　三是忌虚求实。因为审议意见是要解决问题的，不是做秀，所以不用讲大道理，也不能笼统。而应实实在在，看得见、摸得着，切中要害。提出的问题应是群众关注的热点、焦点问题，建议、方法也切实可行，便于政府部门办理。而在具体行文时，要一条一条列出来，一点一点江清楚，便于对照、办理，而不能大段罗列，使办理部门找不着北。

　　四是忌偏求真。审议意见反映的是委员们的意见，要真实体现他们的意愿。而在出现不同意见的时候，则要尊重大多数委员的意见。所以在写作上不能以偏概全，不能断章取义，对一些吃不准的东西，要在会后向有关人员核实。更不能把执笔者自己的想法当作是委员们的，写到审议意见当中去。

　　五是忌软求硬。也就是说，用语要符合审议意见的特点，特别是在语气上要增加确定性，也就是要“硬”。具体说，要少用“请”、“是否”、“希望”等商量口气的词语，而应该用“要求”、“按时”、“立即” 等无庸置疑的词语。试想连自己都不能确定的事，别人怎么会认真去做？ （原杰）

来源：中国人大新闻网